電力市場設(shè)計系列：中國

　　本報告為全球電力市場設(shè)計與政策案例分析系列報告中的第二篇。此前，我們曾對德國電力市場進(jìn)行了類似的案例分析，目前正在進(jìn)行針對丹麥和日本的分析。

　　本研究報告探討了中國當(dāng)下和未來的電力市場設(shè)計，并概述了可再生能源增長面臨的主要挑戰(zhàn)。我們將從“平價性”、“清潔性”和“可靠性”三個方面，分析中國電力系統(tǒng)的“能源三難困境”，并評估中國可再生能源電力目標(biāo)的實現(xiàn)情況。

　　經(jīng)過分析，我們認(rèn)為中國電力系統(tǒng)的“清潔性”得分較低。盡管中國的可再生能源裝機(jī)量非常龐大，但由于對煤電容量的依賴性強且可再生能源電力限電問題嚴(yán)重使中國的碳排放水平居高不下。

　　經(jīng)過分析，我們認(rèn)為中國電力系統(tǒng)的“可靠性”處于全球中間水平。由于電力需求增長放緩和新增容量規(guī)模龐大等原因，中國電力預(yù)留容量充裕。然而，中國電力系統(tǒng)的電力平衡通常以省級電網(wǎng)為單位進(jìn)行，這也會給本地電力系統(tǒng)帶來一定短缺風(fēng)險。此外，在一些可再生能源發(fā)電容量比例較高的地區(qū)，間歇性電力大量接入產(chǎn)出也會給一些薄弱電網(wǎng)帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

　　經(jīng)過分析，我們認(rèn)為中國電力系統(tǒng)的“平價性”處于全球中間水平。與其他國家相比，中國的電價相對較低。然而，如果缺乏競爭性電力市場的支持，中國的電力產(chǎn)出無法得到有效調(diào)度，也拉高整體電價水平。最近中國正在進(jìn)行電力市場改革，旨在通過建設(shè)一個自由化的批發(fā)和零售電力市場，以提高效率。不過，目前的電改仍處于初級階段，效果仍尚不得知。

　　以下是幾組數(shù)據(jù)：

　　$82/MWh

　　2016年，中國居民電價的平均水平

　　17%

　　2016年，中國風(fēng)電容量的平均棄風(fēng)率

　　5%

　　2016年，風(fēng)電和光伏在中國電力總產(chǎn)出中的比例