多空因素互現(xiàn)，煤炭后市依然樂觀

前不久，隨著第四批中央環(huán)保督察最后一組正式進(jìn)駐西藏自治區(qū)，中央環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）的全覆蓋。雖說此舉將利好化工、鋼鐵、煤炭等領(lǐng)域產(chǎn)能優(yōu)質(zhì)、成本管控能力較強(qiáng)、議價(jià)能力較高的龍頭企業(yè)，但一時(shí)間“煤炭等周期商品價(jià)格將繼續(xù)上漲”的聲音不絕于耳。但是也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，8月底、9月初周期商品將隨著煤炭夏旺季過去，價(jià)格會(huì)進(jìn)入拐點(diǎn)。

繼環(huán)保督察之后，安全大檢查督查緊跟其后。國務(wù)院安委會(huì)近日發(fā)出通知，將于9月份在全國開展安全生產(chǎn)大檢查綜合督查，推動(dòng)大檢查扎實(shí)深入開展，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。國務(wù)院安委會(huì)將組織31個(gè)綜合督查組，分赴31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，對(duì)地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和部分重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行綜合督查。

據(jù)了解，這31個(gè)督查組將全面檢查各地區(qū)落實(shí)大檢查各項(xiàng)工作任務(wù)措施情況，并通過抽查企業(yè)檢驗(yàn)政府工作成效。督察組將重點(diǎn)抽查煤礦、非煤礦山、建筑施工、粉塵作業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)和人員密集場(chǎng)所。煤礦作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，不出所料又是此次重點(diǎn)抽查的首個(gè)行業(yè)。

本次綜合督查的重點(diǎn)內(nèi)容包括落實(shí)大檢查工作責(zé)任情況，嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法情況，強(qiáng)化問題隱患整改情況，深入開展專項(xiàng)整治情況，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)情況等。國務(wù)院安委會(huì)要求，對(duì)檢查企業(yè)中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，督察組要當(dāng)場(chǎng)提出處理意見，交由地方政府依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。對(duì)大檢查組織不力、工作不落實(shí)的地區(qū)和單位，要及時(shí)向省級(jí)人民政府提出追責(zé)問責(zé)意見。

從國務(wù)院安委辦督導(dǎo)組8月份督導(dǎo)的一些省份的安全生產(chǎn)大檢查情況來看，尤其是一些產(chǎn)煤省份煤礦存在這樣那樣的安全問題。如：山西省部分企業(yè)自查自改不深入，剛剛發(fā)生“8·11”邊坡滑坡事故區(qū)域周邊的露天煤礦山西昔陽安順北坪煤業(yè)公司排土場(chǎng)未按規(guī)定分臺(tái)階作業(yè)，存在滑坡風(fēng)險(xiǎn)，而且管理上存在與事故煤礦同樣的整合主體“只掛名，不真管”問題；內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟露天礦區(qū)部分煤礦企業(yè)存在超層越界非法開采行為；貴州省煤礦企業(yè)普遍未嚴(yán)格按照要求開展自查自改工作，部分企業(yè)隱患和問題較為突出；福建省龍巖市黃坑煤礦一采煤工作面曾被查出瓦斯傳感器數(shù)量不足問題，督導(dǎo)組復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，雖然該工作面補(bǔ)裝了傳感器，但其他兩個(gè)采煤工作面仍然只設(shè)置1臺(tái)瓦斯傳感器；新疆維吾爾自治區(qū)部分企業(yè)大檢查工作標(biāo)準(zhǔn)不高、針對(duì)性不強(qiáng)，隱患整治不徹底，神華新疆能源有限責(zé)任公司屯寶煤礦井下人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)失效，應(yīng)急廣播系統(tǒng)沒有建立，存在明顯隱患。

以上列舉的僅是查出問題的一部分企業(yè)?？梢姡诮酉聛淼母鼑?yán)格的安全生產(chǎn)大檢查綜合督查之下，勢(shì)必將有一定數(shù)量的違法違規(guī)煤礦遭到關(guān)停和整改。生態(tài)問題、安全問題或?qū)⒌玫浇鉀Q，但是經(jīng)濟(jì)、煤炭行業(yè)，具體說到煤炭價(jià)格會(huì)不會(huì)受到影響呢？會(huì)不會(huì)出現(xiàn)人們擔(dān)心的煤價(jià)的大起大落？

據(jù)《證券時(shí)報(bào)》報(bào)道，分析人士認(rèn)為，當(dāng)前市場(chǎng)受消息影響頗多，多空因素互現(xiàn)。例如今年國家大力監(jiān)管的環(huán)保和安全問題。一方面環(huán)保督察對(duì)用煤企業(yè)影響較大，限產(chǎn)停產(chǎn)后，煤炭需求將有所回落。但另一方面，安全生產(chǎn)檢查對(duì)煤炭產(chǎn)能又有明顯抑制，將減少市場(chǎng)供應(yīng)量利好煤價(jià)。有分析稱，今年下半年中共十九大召開期間，各地都會(huì)將煤礦安全監(jiān)管放在重要位置。保守估計(jì)，證照齊全生產(chǎn)煤礦中，部分煤礦因?yàn)榉N種安全問題而停產(chǎn)將會(huì)影響大約3%左右的產(chǎn)能釋放。

事實(shí)上，近期，山西、陜西、內(nèi)蒙古三大煤炭主產(chǎn)地宣布將在未來一段時(shí)間大量釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。國家發(fā)改委近日也明確表示，要在保證安全的前提下有序釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，持續(xù)增加有效供應(yīng)。數(shù)據(jù)顯示，上半年已新增產(chǎn)能9000萬噸左右，大部分的煤炭供給將在下半年逐步釋放，即使考慮去產(chǎn)能因素，也可凈增加有效產(chǎn)能約2億～3億噸。

此外，8月28日，我國最大的煤炭生產(chǎn)企業(yè)神華集團(tuán)的上市公司中國神華高級(jí)副總裁王金力于中期業(yè)績記者會(huì)現(xiàn)場(chǎng)表示，預(yù)期下半年煤價(jià)基本預(yù)測(cè)為每噸550元，保持平穩(wěn)，因?yàn)榻衲昝禾抗┬杵胶狻Ｉ袢A副董事長、執(zhí)董兼總裁凌文也表示，下半年我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，將會(huì)有利支撐煤炭等能源的需求穩(wěn)定和增長。

由此可見，在當(dāng)前煤價(jià)仍較為堅(jiān)挺的情況下，有關(guān)部門綜合施策，淘汰落后產(chǎn)能、釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，煤炭后市能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行，煤價(jià)也將會(huì)保持在合理區(qū)間。