世界擺脫化石燃料的可能性

　　最近一段時(shí)間，與美國(guó)宣布退出“巴黎協(xié)議”相反，歐洲多國(guó)陸續(xù)宣布未來(lái)停止銷售燃油汽車的時(shí)間表，以此表達(dá)對(duì)履行巴黎氣候變化大會(huì)承諾的信心和決心。

　　歐洲多國(guó)的這一舉動(dòng)在全球汽車制造、石油石化以及新能源行業(yè)引起較大反響，人們更加關(guān)注未來(lái)電動(dòng)汽車的發(fā)展以及交通領(lǐng)域去燃油化趨勢(shì)，甚至世界擺脫化石燃料的可能性。

　　但是追逐熱點(diǎn)之后必須看到，歐洲作為工業(yè)革命的發(fā)祥地，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體聚集，也是全球綠色經(jīng)濟(jì)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔能源、電動(dòng)汽車等創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)者。歐洲部分發(fā)達(dá)國(guó)家提出的禁售燃油汽車時(shí)間表顯然又是一種超前、領(lǐng)跑行為，我們對(duì)此應(yīng)冷靜觀察、深入思考、科學(xué)判斷，防止盲目跟風(fēng)。

　　歐洲雄心源于自身戰(zhàn)略需要

　　歐洲國(guó)家能源自給率普遍較低，能源安全始終是各國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)。

　　歐洲是全球能源消費(fèi)大區(qū)，但除俄羅斯-中亞、北海地區(qū)外（兩地油氣產(chǎn)量占到全歐洲總產(chǎn)量的90%以上），其他國(guó)家普遍能源貧乏，油氣產(chǎn)量少、自給率低。目前，歐洲主要經(jīng)濟(jì)體（德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利、西班牙等）的原油對(duì)外依存度約88%、天然氣對(duì)外依存度也將近80%，其中從俄羅斯、中東進(jìn)口的石油占到總進(jìn)口量的近80%，不得不受制于俄羅斯的能源外交、中東地區(qū)復(fù)雜的地緣政治等，國(guó)家能源安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。

　　歐洲新能源和節(jié)能技術(shù)開發(fā)推廣起步早，部分發(fā)達(dá)國(guó)家石油消費(fèi)已過(guò)峰值期。

　　早在上世紀(jì)70年代初第一次石油危機(jī)之后，歐洲主要國(guó)家就從石油禁運(yùn)、油價(jià)上漲的沖擊中覺醒，積極推進(jìn)能源多元化以及節(jié)能技術(shù)、替代能源的研究開發(fā)，減輕能源安全壓力。如大力發(fā)展風(fēng)電、光電、核電業(yè)務(wù)，目前歐洲的風(fēng)力發(fā)電量占到全世界風(fēng)電總量的70%，可供13%的歐洲居民家庭使用；歐洲高度重視各種節(jié)能技術(shù)的研發(fā)，注重燃油效率的提升和節(jié)能型汽車的推廣，并實(shí)行較高的燃油稅或“高油價(jià)”政策，擬制油品消費(fèi)，效果十分顯著。

　　以德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)為例，在1973-2003年的30年里，其石油年消費(fèi)總量分別下降了22.8%、26.7%和25.7%，在最近十幾年里，又進(jìn)一步下降10-18%。

　　歐洲國(guó)家環(huán)保意識(shí)強(qiáng)，公眾對(duì)化石燃料的排放問(wèn)題高度關(guān)注。

　　歐洲主要國(guó)家多為老牌資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展早已進(jìn)入成熟期，人民生活水平高、環(huán)保意識(shí)強(qiáng)，不會(huì)再以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是在控制二氧化碳等溫室氣體排放，應(yīng)對(duì)全球氣候變暖方面十分積極。為了降低排放，人們自覺選擇低油耗的小車出行（在行駛的汽車中約有80%以上屬小型車），甚至樂(lè)意用自行車和公共交通代替私家車，具有推廣電動(dòng)汽車的良好基礎(chǔ)。

　　一些歐洲國(guó)家還將環(huán)境保護(hù)寫入憲法，如1995年修改的《挪威憲法》就有這樣的條款：“每一個(gè)人有權(quán)獲得一種有益于健康的環(huán)境和一種生產(chǎn)力和多樣性受到保護(hù)的自然環(huán)境。自然資源的利用應(yīng)建立在全面、長(zhǎng)期考慮的基礎(chǔ)上，由此未來(lái)世代人的這一權(quán)利也應(yīng)該受到保護(hù)。”

　　歐洲國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力普遍較強(qiáng)，致力于在清潔能源和電動(dòng)汽車技術(shù)領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位。

　　近幾十年來(lái)，盡管歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入了平緩期，但由于保持了強(qiáng)勁創(chuàng)新力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終居于全球領(lǐng)先水平。根據(jù)國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的有關(guān)報(bào)告，在全球最具創(chuàng)新力、最具競(jìng)爭(zhēng)力的前10強(qiáng)國(guó)家或地區(qū)中，至少有6-8個(gè)來(lái)自歐洲。

　　鑒于新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車等技術(shù)在未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的重要性，歐洲主要國(guó)家不僅堅(jiān)持技術(shù)領(lǐng)先、領(lǐng)跑，而且扮演著技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定者、主導(dǎo)者、輸出者的角色，既贏得了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，又抬高了歐洲市場(chǎng)的進(jìn)入門檻。透過(guò)歐洲多國(guó)的禁售燃油汽車雄心，我們應(yīng)該看到歐洲致力于繼續(xù)引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展，搶占技術(shù)制高點(diǎn)的意圖。

　　世界難以跟上歐洲的步伐

　　首先，歐洲國(guó)家的雄心究竟能走多快、多遠(yuǎn)？從宣布禁售燃油車時(shí)間表的國(guó)家來(lái)看，大多設(shè)定在2030、2040年。要實(shí)現(xiàn)這樣的規(guī)劃目標(biāo)，在未來(lái)的10-20年里，歐洲國(guó)家至少需要解決三大難題：

　　一是電動(dòng)汽車本身的技術(shù)問(wèn)題，特別是電池技術(shù)的突破；

　　二是電力供應(yīng)、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題；

　　三是汽車制造業(yè)的全面轉(zhuǎn)型問(wèn)題。即便在未來(lái)短時(shí)期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)電池技術(shù)的重大突破，但后兩個(gè)問(wèn)題的解決仍需要相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，并且存在許多不確定性。

　　同時(shí)，禁售并不等于禁行，大批存量燃油車還需要一定時(shí)間去消化，歐洲國(guó)家之間也很難在短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)政策和行動(dòng)的一致性。實(shí)際上，2016年歐洲的純電動(dòng)車銷量不足汽車總銷量的1%，這與“遠(yuǎn)大理想”相差甚遠(yuǎn)。

　　其次，世界尚不具備跟上歐洲步伐的條件。當(dāng)今世界，各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均衡的背后是嚴(yán)重的能源消費(fèi)失衡和能源貧困。發(fā)達(dá)國(guó)家占全球不足20%的人口，卻消費(fèi)了60%以上的石油，人均消費(fèi)石油量是發(fā)展中國(guó)家的10倍以上。目前，全球約有12億人口用不上電，28億人口要依靠木柴、秸稈、糞便以及其他材料取暖和做飯。許多發(fā)展中國(guó)家對(duì)能源需求旺盛，供應(yīng)缺口嚴(yán)重，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)不可能像歐洲那樣為了“零排放”而進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型。

　　世界上大多數(shù)國(guó)家也不具備歐洲的先進(jìn)汽車制造技術(shù)以及電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)力，客觀條件十分有限，難以逾越燃油車發(fā)展階段。目前，全球電動(dòng)汽車年產(chǎn)量約100萬(wàn)輛，以未來(lái)年均20%左右的速度增長(zhǎng)測(cè)算，至少需要20年才能達(dá)到年產(chǎn)5000萬(wàn)輛的規(guī)模。

　　再則，國(guó)際油價(jià)持續(xù)低迷削弱了電動(dòng)汽車補(bǔ)貼政策的激勵(lì)效應(yīng)。為鼓勵(lì)電動(dòng)汽車發(fā)展，許多國(guó)家都采用了財(cái)政補(bǔ)貼政策，這在高油價(jià)時(shí)期，對(duì)市場(chǎng)的激勵(lì)效果比較明顯。但隨著國(guó)際油價(jià)大幅度下跌并持續(xù)低迷，特別是禁售燃油車又會(huì)進(jìn)一步抑制油價(jià)上漲，無(wú)論是汽車研發(fā)制造企業(yè)、經(jīng)銷商還是消費(fèi)者，都有可能重新青睞燃油車。

　　在歐洲國(guó)家，面對(duì)電動(dòng)車的挑戰(zhàn)，燃油車一直表現(xiàn)出旺盛的生命力，并在清潔排放標(biāo)準(zhǔn)上不斷實(shí)現(xiàn)新突破。比如，歐洲就曾一度認(rèn)為柴油車的排放更清潔高效，于是大力發(fā)展柴油車型，使柴油汽車的總比例達(dá)到60%，特別是90%以上的出租車采用了柴油發(fā)動(dòng)機(jī)，80%的SUV搭載了柴油機(jī)。

　　啟示與思考

　　交通領(lǐng)域擺脫化石燃料需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，對(duì)國(guó)家石油安全問(wèn)題絕不能放松。

　　電動(dòng)汽車、燃料電池汽車的發(fā)展應(yīng)當(dāng)是一種大趨勢(shì)，化石燃料會(huì)逐步退出交通運(yùn)輸領(lǐng)域，但這將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。近年來(lái)，電動(dòng)汽車的發(fā)展勢(shì)頭很猛，特別是歐洲多國(guó)宣布禁售燃油車時(shí)間表后，一些人開始熱炒“石油時(shí)代的終結(jié)”，似乎石油已不那么重要，可以放松對(duì)石油安全的重視了。

　　這顯然是一種誤導(dǎo)和盲目樂(lè)觀。目前，石油終端消費(fèi)的65%在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，我國(guó)交通燃油消費(fèi)量約占全社會(huì)燃油消費(fèi)總量的60%，石油對(duì)外依存度約65%。在可以預(yù)見的未來(lái)10-20年里，電動(dòng)汽車可以替代的交通燃油量十分有限。如果通過(guò)大力發(fā)展電動(dòng)汽車，能夠控制或減緩石油對(duì)外依存度的上升，就算是一種非常理想的結(jié)果了。根據(jù)IEA發(fā)布的數(shù)據(jù)，在最近幾年里，美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等的石油儲(chǔ)備量（相對(duì)于凈進(jìn)口量的天數(shù)）普遍有增無(wú)減。

　　清潔能源汽車的發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持走傳統(tǒng)燃油清潔化與新能源開發(fā)相伴而行之路。

　　在過(guò)去一個(gè)時(shí)期里，新能源汽車成為社會(huì)熱詞，并被簡(jiǎn)單地理解為主要是電動(dòng)汽車，且過(guò)分渲染了其對(duì)傳統(tǒng)燃料汽車的替代。在2017年的總理政府工作報(bào)告中，將“新能源汽車”的提法改為了“清潔能源汽車”，使我國(guó)交通能源清潔化的實(shí)現(xiàn)路徑更清晰，也更符合實(shí)際，即在大力發(fā)展電動(dòng)汽車主的同時(shí)，也要高度重視對(duì)傳統(tǒng)化石燃料的清潔化利用，在提高能效和減排上下更大的功夫，使電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車、天然氣汽車、燃料電池汽車、生物質(zhì)燃料汽車等相伴而行，各自發(fā)揮特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。比如，純電動(dòng)車更適用于短距離城市交通，而中遠(yuǎn)距離運(yùn)輸則可以混合動(dòng)力、LNG、燃料電池汽車為主等。

　　汽車制造、能源資源產(chǎn)業(yè)等應(yīng)提早謀劃轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力掌握未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

　　汽車技術(shù)與能源革命是歷次工業(yè)革命的重要內(nèi)容，站在新一輪工業(yè)革命的起點(diǎn)上，汽車制造、能源資源產(chǎn)業(yè)都面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。歐洲多國(guó)宣布禁售燃油汽車時(shí)間表，為汽車和能源革命添上了一把火，中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代潮流，提早謀劃、積極應(yīng)對(duì)、加快轉(zhuǎn)型。以石油企業(yè)為例，一方面需要轉(zhuǎn)變“交通離不開石油”的觀念，努力把更多的石油從燃料轉(zhuǎn)變?yōu)樵?；另一方面也?yīng)積極發(fā)展新型清潔能源，以適應(yīng)汽車技術(shù)革命對(duì)能源的新需要。進(jìn)一步來(lái)看，世界上很少有哪家“百年老店”靠著一種產(chǎn)品吃百年，相反是產(chǎn)品和服務(wù)不斷創(chuàng)新更迭，但品牌、質(zhì)量、創(chuàng)新精神卻長(zhǎng)盛不衰，從而造就基業(yè)長(zhǎng)青。這才是關(guān)乎汽車制造和能源企業(yè)未來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵所在。（文丨呂建中　中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)）