國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》的通知
可再生能源不可能擺脫地緣政治影響
可再生能源不可能擺脫地緣政治影響發(fā)展可再生能源需要的關(guān)鍵材料,如稀有金屬等,其供應(yīng)問題受到的地緣政治影響一點也不小美國加利福尼亞州參議院日前通過了一項法案,要求該州到2045年10
發(fā)展可再生能源需要的關(guān)鍵材料,如稀有金屬等,其供應(yīng)問題受到的地緣政治影響一點也不小
美國加利福尼亞州參議院日前通過了一項法案,要求該州到2045年100%使用可再生能源。其他州和市——包括馬薩諸塞州、芝加哥和亞特蘭大,也打算做出類似的轉(zhuǎn)變。支持者強(qiáng)調(diào)了可再生能源時代給我們的生活帶來的改變:更少的碳排放,更便宜的電價,貧困國家也能用得起電……最重要的是,擺脫被經(jīng)濟(jì)和政治所左右的全球石油和天然氣市場。
是的,有一萬個理由對轉(zhuǎn)向可再生能源保持樂觀,然而,不幸的是,擺脫地緣政治影響并不在其中。
美國人和歐洲人對于地緣政治 對嚴(yán)重依賴化石能源國家所產(chǎn)生的影響應(yīng)該格外熟悉一些。盡管能源禁運十分罕見,因為這不符合生產(chǎn)者的利益,但是1973年石油危機(jī)的陰影猶在。對于許多東歐國家的人來說,2006年和2009年俄羅斯截斷輸送到烏克蘭的天然氣管道同樣是令人不安的記憶。
其他國家尤其是一些亞洲國家,對遠(yuǎn)途能源供應(yīng)依賴嚴(yán)重。那些國家通過印度尼西亞和馬來西亞之間的馬六甲海峽等眾多交通樞紐來進(jìn)口能源,這也是一項長期的隱患。而中東和其他能源生產(chǎn)國如尼日利亞和委內(nèi)瑞拉的政治局勢又不太穩(wěn)定。
為什么說發(fā)展太陽能、風(fēng)能等可再生能源不會減少地緣政治風(fēng)險呢?
首先,至少到目前為止電網(wǎng)轉(zhuǎn)向使用可再生能源發(fā)展緩慢。拿交通領(lǐng)域來說,只有電動汽車大量普及,交通領(lǐng)域才會發(fā)生大的變化。只要燃燒汽油的汽車還占據(jù)主導(dǎo)地位,可再生能源對石油受地緣政治影響的改變就微乎其微。
其次,發(fā)展可再生能源會將可再生能源自身的復(fù)雜性也帶入地緣政治中。這一點是毫無疑問的。此外,從歷史來看,全球能源結(jié)構(gòu)的每一次巨大變化——從木材到煤炭,從煤炭到石油——都帶來了新的地緣政治因素。可再生能源也不例外。
由哈佛大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)和國際事務(wù)研究所的三位專家聯(lián)合發(fā)布的一份研究報告指出,未來更多地依賴可再生能源將帶來正負(fù)兩方面地緣政治影響。
報告強(qiáng)調(diào),未來最有可能的趨勢是,更加依賴可再生能源將會帶來新的“資源詛咒”——和資源匱乏的地區(qū)相比,資源豐富國家的政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將受到更多阻礙。在許多資源豐富的國家,經(jīng)濟(jì)增長相對會更加緩慢,政治制度則更有可能是專制的而非民主的。
在化石能源當(dāng)?shù)赖慕裉欤@個“詛咒”一般適用于石油和天然氣生產(chǎn)大國。而在可再生能源占主導(dǎo)地位的世界,這個“詛咒”可能與能源生產(chǎn)者無關(guān),因為太陽能、風(fēng)能和地?zé)崮?/strong>更多是在生產(chǎn)國國內(nèi)消費,而不是成為有利可圖的出口商品。相反,我們可能會看到,在生產(chǎn)可再生能源材料資源豐富的國家,這個“詛咒”將會應(yīng)驗。
這些資源大部分是處于地心深處的稀有金屬,如銦就是制造太陽能電池板和電池的重要材料。
中國提供了全球銦消費總量的一半左右。鋰是生產(chǎn)電池所需的另一種材料,主要生產(chǎn)國包括阿根廷、澳大利亞、智利和中國。不過,未來玻利維亞可能也會出口大量的鋰。碲屬于稀有分散金屬,也是生產(chǎn)太陽能電池板的重要材料。美國每年都要從加拿大大量進(jìn)口碲。此外,比利時、中國和菲律賓也是碲的重要出口國。
事實上,擁有這些資源的國家很少,開發(fā)出口這些資源的國家就更少了。美國的資源也很多,根據(jù)官方數(shù)據(jù),美國擁有全球稀土儲量的13%、碲儲量的14%、銦儲量的3%。然而,美國發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)這些材料太貴了,還不如進(jìn)口或者想其他辦法解決。
美國可能會更多地鼓勵創(chuàng)新,比如支持研究稀有金屬和非稀有金屬回收的可能性。2013年美國能源部成立了關(guān)鍵材料研究所,來幫助克服發(fā)展可再生能源過程中遇到的困難,不過該研究所要到明年才能得到資助。鑒于特朗普政府對于發(fā)展可再生能源興趣缺乏,該研究所最終面臨的命運很有可能是被取消。然而,隨著可再生能源在全球能源結(jié)構(gòu)中所占份額越來越大,解決關(guān)鍵材料供應(yīng)限制問題將會越來越重要。
(譯自8月22日彭博資訊)