山西將公開競(jìng)爭(zhēng)出讓一批煤層氣礦業(yè)權(quán)

日前從山西省國(guó)土資源廳獲悉，《山西省煤層氣資源勘查開采規(guī)劃（2016-2020年）》獲得國(guó)土資源部正式批復(fù)，山西下一步將全面實(shí)施煤層氣資源勘查開采規(guī)劃，年內(nèi)有望首次公開競(jìng)爭(zhēng)出讓一批煤層氣礦業(yè)權(quán)。

過(guò)去，在山西省開采煤層氣的企業(yè)，辦理礦業(yè)權(quán)登記需要國(guó)土資源部審批，且與常規(guī)油氣一樣有著很嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻，使得央企長(zhǎng)期以來(lái)在地方煤層氣開發(fā)中占主導(dǎo)地位。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，以中石油、中聯(lián)煤層氣等為主的央企擁有山西省煤層氣登記面積99.68%的煤層氣礦權(quán)，而晉煤集團(tuán)等省內(nèi)煤層氣企業(yè)的礦權(quán)面積僅占山西省登記比例的0.32%。

作為全國(guó)試點(diǎn)，2016年4月，國(guó)土資源部首次將過(guò)去直接受理審批的山西省行政區(qū)域內(nèi)的煤層氣勘查開采審批事項(xiàng)部分委托下放至山西省。為規(guī)范審批監(jiān)管，山西省出臺(tái)了《關(guān)于煤層氣礦業(yè)權(quán)審批和監(jiān)管的實(shí)施意見》，提出今后煤層氣礦業(yè)權(quán)將在經(jīng)山西省政府同意，并執(zhí)行國(guó)土資源部統(tǒng)一規(guī)定的情況下競(jìng)爭(zhēng)出讓。

山西省國(guó)土資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)國(guó)土資源部最新批復(fù)的《山西省煤層氣資源勘查開采規(guī)劃（2016-2020年）》，今后山西省煤層氣礦業(yè)權(quán)將主要以招標(biāo)方式出讓，逐步采取拍賣、掛牌方式出讓，單個(gè)礦區(qū)面積原則上不超過(guò)300平方公里。

同時(shí)，山西省煤層氣礦業(yè)權(quán)出讓將實(shí)行勘查承諾制，礦業(yè)權(quán)競(jìng)得人須對(duì)資金投入、實(shí)物工作量、勘查進(jìn)度、綜合勘查、儲(chǔ)量提交、產(chǎn)能建設(shè)、區(qū)塊退出、違約和失信責(zé)任等作出相應(yīng)承諾，并明確違約責(zé)任及處理方式，避免出現(xiàn)圈而不探、占而不采等問(wèn)題。

據(jù)了解，相比煤炭資源，山西省的煤層氣資源在全國(guó)占比優(yōu)勢(shì)更為明顯。山西省國(guó)土資源廳官方數(shù)據(jù)顯示：山西省煤層氣預(yù)測(cè)資源量為8.3萬(wàn)億立方米，占全國(guó)煤層氣資源量的近1/3，目前全省有煤層氣（油氣）礦區(qū)面積約4萬(wàn)平方公里。