警惕新能源汽車(chē)“一哄而上”

　　加快培育和發(fā)展新能源汽車(chē)，企業(yè)要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，圍繞市場(chǎng)需求研發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的車(chē)型；地方應(yīng)根據(jù)自身定位合理規(guī)劃，形成產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);監(jiān)管部門(mén)也要做好產(chǎn)能預(yù)警，適時(shí)提高企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻

　　日前，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)過(guò)剩之爭(zhēng)再起波瀾。有媒體報(bào)道稱(chēng)，從2015年至2017年上半年，國(guó)內(nèi)共有超過(guò)200個(gè)新能源汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)項(xiàng)目落地，涉及投資金額10262億元人民幣，已公開(kāi)的產(chǎn)能規(guī)劃達(dá)到2124萬(wàn)輛。盡管這組數(shù)字不一定十分準(zhǔn)確，卻也在一定程度上折射出當(dāng)前我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)繁榮背后的隱憂。

　　得益于國(guó)家政策的強(qiáng)力扶持，受惠于地方不限行、不限購(gòu)等措施的有力引導(dǎo)，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模連續(xù)兩年位居全球第一，市場(chǎng)保有量已占到全球總量的50%?；谖磥?lái)更大的想象空間，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)受到一些企業(yè)、業(yè)外資本以及地方政府的追捧，呈現(xiàn)“大干快上”的節(jié)奏。但同時(shí)，也出現(xiàn)了“村村點(diǎn)火，戶戶冒煙”的亂象。主要表現(xiàn)為，一些企業(yè)把主要精力放在產(chǎn)能擴(kuò)張上，忽略了技術(shù)積累和突破；一些企業(yè)圍繞“補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)，哪款車(chē)補(bǔ)貼高，就生產(chǎn)哪款車(chē)；還有一些企業(yè)忙于跑馬圈地，造概念，講故事，產(chǎn)品始終不見(jiàn)“蹤影”。一些地方盲目吸引新能源汽車(chē)企業(yè)落戶，卻并不考慮當(dāng)?shù)厥欠窬邆浠镜纳a(chǎn)條件；一些地方力推新能源汽車(chē)，只是為了盤(pán)活當(dāng)?shù)卦械钠?chē)產(chǎn)能和資源。

　　亂象叢生的原因很多，但關(guān)鍵在于企業(yè)和地方政府對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不到位。加快培育和發(fā)展新能源汽車(chē)，既是有效緩解能源和環(huán)境壓力、推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的緊迫任務(wù)，也是推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略舉措。越是在新能源汽車(chē)項(xiàng)目“一哄而上”之時(shí)，我們?cè)揭硇詰?yīng)對(duì)，謹(jǐn)防熱潮過(guò)后一地雞毛。

　　首先，企業(yè)要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，圍繞市場(chǎng)需求研發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的車(chē)型。雖然新能源汽車(chē)的功能與傳統(tǒng)汽車(chē)完全一樣，但其產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成、核心技術(shù)內(nèi)涵與傳統(tǒng)汽車(chē)大不相同，車(chē)體結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)工藝也更加多樣化。目前，世界各國(guó)研發(fā)生產(chǎn)純電動(dòng)乘用車(chē)的企業(yè)仍處于探索和積累階段，尚未形成像傳統(tǒng)汽車(chē)一樣可以借鑒的、成熟的設(shè)計(jì)規(guī)范和固定的生產(chǎn)研發(fā)模式。這就需要企業(yè)充分認(rèn)識(shí)行業(yè)的高門(mén)檻，潛心技術(shù)研發(fā)，注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，而不能停留在低水平的同質(zhì)化制造中。

　　其次，地方應(yīng)根據(jù)自身定位合理規(guī)劃，形成產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的貢獻(xiàn)程度遠(yuǎn)高于其他產(chǎn)業(yè)，尤其是國(guó)家原則上不再批準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車(chē)企業(yè)之后，新能源汽車(chē)企業(yè)更是成了地方政府爭(zhēng)搶的“香餑餑”。然而，地方是否具備新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，是當(dāng)?shù)卣仨毧紤]的問(wèn)題，否則即使建成投產(chǎn)，也難以形成競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)年的光伏產(chǎn)業(yè)火爆過(guò)后出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，反而成為拖累地方經(jīng)濟(jì)的累贅，就很能說(shuō)明問(wèn)題。因此，地方政府一定要保持清醒的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)理性投資。

　　最后，監(jiān)管部門(mén)要做好產(chǎn)能預(yù)警，適時(shí)提高企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。截至目前，國(guó)內(nèi)沒(méi)有任何一個(gè)政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)或咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，針對(duì)新能源汽車(chē)投資進(jìn)行過(guò)專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快對(duì)各地新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的投資和建設(shè)情況展開(kāi)調(diào)查，并及時(shí)發(fā)布調(diào)查結(jié)果。與此同時(shí)，適時(shí)提高新能源汽車(chē)投資項(xiàng)目和準(zhǔn)入條件，也可進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。（楊忠陽(yáng)）