新華網(wǎng)發(fā)文：財(cái)政補(bǔ)貼資金不是“唐僧肉” 新能源車或迎洗牌期

隨著補(bǔ)貼政策的調(diào)整，今年上半年，國內(nèi)新能源汽車市場一直較為低迷。近日，記者發(fā)現(xiàn)，在已披露上半年業(yè)績快報(bào)的各家新能源車企中，業(yè)績都出現(xiàn)不同程度的下滑。對于業(yè)績走低的原因，各家車企一致表示，國家新能源客車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整對業(yè)績帶來較大影響。

“財(cái)政補(bǔ)貼資金不是‘唐僧肉’。”3月7日，財(cái)政部部長肖捷曾在今年兩會(huì)期間表示，產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策的調(diào)整有利于促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，也可以有效防止出現(xiàn)市場扭曲現(xiàn)象。2016年9月，財(cái)政部核查90家主要新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，并抽查了13.3萬輛已售新能源汽車的運(yùn)營狀態(tài)后，首度公開曝光了5個(gè)典型案例。

去年12月，工信部對4家涉及違規(guī)騙補(bǔ)的車企作出了行政處罰決定，給予責(zé)令停止生產(chǎn)銷售問題車型、取消目錄等多項(xiàng)嚴(yán)重處罰。今年2月，工信部再對第二批7家騙補(bǔ)車企開出罰單。在經(jīng)歷了“騙補(bǔ)”風(fēng)波后，規(guī)范后的新能源車企普遍業(yè)績下滑，原本資金鏈吃緊的新能源車企在“補(bǔ)貼新規(guī)”影響下又將何去何從?

今年6月23日，國家審計(jì)署的一紙“18個(gè)省節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)專項(xiàng)資金審計(jì)結(jié)果”公告，再次震動(dòng)新能源汽車領(lǐng)域。公告指出：自2016年12月至今年2月底，在審計(jì)抽查的13家汽車生產(chǎn)車企中，部分車企瞄準(zhǔn)新能源補(bǔ)貼政策設(shè)計(jì)生產(chǎn)車輛，有些企業(yè)甚至通過關(guān)聯(lián)交易或弄虛作假方式獲取補(bǔ)貼16.72億元。

少了“唐僧肉”高業(yè)績難續(xù)

國家對新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼的調(diào)整，具體包括降低了新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置補(bǔ)貼上限等。此番調(diào)整，對此前迅猛發(fā)展的新能源車企來說，無疑帶來了較大影響。

截至目前，中通客車、安凱客車等多家車企相繼發(fā)布了2017年上半年業(yè)績預(yù)告，業(yè)績和凈利潤均出現(xiàn)了下滑成為普遍現(xiàn)象，部分車企甚至出現(xiàn)了大幅預(yù)虧損。其中，中通客車預(yù)計(jì)凈利潤僅5000萬至7300萬元，預(yù)計(jì)下跌75%到83%，安凱客車則上半年預(yù)虧損超2400萬元，同比預(yù)計(jì)大幅下滑了225%到267%。

各家車企在已披露的業(yè)績快報(bào)中表示，業(yè)績下滑的原因之一在于2017年國家新能源客車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大幅減少。據(jù)中通客車方面提供的數(shù)據(jù)顯示，2016年，該公司新能源客車銷售突破14000臺(tái)，約占公司總銷量的80%，利潤貢獻(xiàn)度達(dá)90%。不難看出，相對其他車企而言，中通客車對新能源客車業(yè)務(wù)依賴性更強(qiáng)。

對于公司業(yè)績構(gòu)成與新能源汽車業(yè)務(wù)，記者多次致電中通客車公開的董事會(huì)秘書辦公室，公司董秘王興富表示正在接待工作，請記者致電該公司證券事務(wù)代表。證券事務(wù)代表辦公室電話接通后，接線員表示此號(hào)碼僅是投資者接待電話，而公司證券事務(wù)代表有事外出。

貴為新能源后起“龍頭”缺少核心技術(shù)

中通客車的2016年年報(bào)顯示，公司2016年全年銷售客車18208輛，實(shí)現(xiàn)收入92.57億，凈利潤5.85億元，同比分別增長7.12%、30.13%和46.56%。在市場表現(xiàn)上，中通客車由2016年年初股價(jià)約在24元/股，到7月已經(jīng)飆升至49.7元/股的高點(diǎn)，一度成為新能源領(lǐng)域的一匹“黑馬”。

業(yè)內(nèi)分析人士指出，與宇通、比亞迪等強(qiáng)勢企業(yè)掌握核心技術(shù)，中通客車盡管銷量大面積向新能源轉(zhuǎn)變，但核心技術(shù)方面卻難言“有優(yōu)勢”。中通在官方的介紹中也表示，電池、電控、電機(jī)(也稱“三電”)是新能源汽車最為關(guān)鍵的部分，中通客車掌握的是“電控技術(shù)”——在中通看來這涉及汽車的控制策略，對企業(yè)來說是最為核心的內(nèi)容，中通客車表示，已經(jīng)通過自主研發(fā)，將電控技術(shù)做成了公司的核心競爭優(yōu)勢。

但在造車成本最高的電池上，中通客車則依靠采購方式完成組裝，據(jù)年報(bào)顯示，中通客車2015年與2016年，原材料占營業(yè)成本比重都超過92%。

同時(shí)，中通客車有自建的電池“生產(chǎn)線”可以根據(jù)用戶需求將采購的電池單元進(jìn)行重組，同時(shí)通過自主研發(fā)的電池管理系統(tǒng)(BMS)進(jìn)行電池性能的優(yōu)化——簡單而言，就是電池包管理的重新設(shè)計(jì);在電機(jī)方面，也是外采來實(shí)現(xiàn)。

分析人士指出，目前在新能源客車領(lǐng)域，一種是比亞迪的自建產(chǎn)業(yè)鏈，一種是宇通自建零部件標(biāo)準(zhǔn)模式，這兩種整車模式為主導(dǎo)，而其余的則由于技術(shù)缺失，依賴于零部件供應(yīng)的企業(yè)。

除技術(shù)問題外，質(zhì)量問題是消費(fèi)者十分關(guān)心的問題。據(jù)《證券日報(bào)》報(bào)道，中通客車生產(chǎn)的中通牌6.6米電動(dòng)客車時(shí)速在32公里-33公里之間，車身震顫劇烈。記者就此事再次致電中通客車，接線員表示，上述問題屬媒體捕風(fēng)捉影，并表示“公司又不能去市場調(diào)查。”

此外，記者查閱中通客車2016年報(bào)發(fā)現(xiàn)，2011年，自然人袁春玲向哈爾濱光大銀行貸款590余萬元購買36輛中通客車后，以車輛有質(zhì)量問題為理由拒不向銀行還款，并造成中通客車回購墊款項(xiàng)。

補(bǔ)貼難續(xù)行業(yè)或迎洗牌期

對于未來新能源汽車產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，多位受訪的業(yè)內(nèi)人士指出，新能源客車產(chǎn)銷下降背后，凸顯了目前企業(yè)盈利模式單一、過于依靠補(bǔ)貼政策的窘境。

在資金鏈上，中通客車截至去年9月30日其經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額達(dá)到-14.34億元，在四季度收到補(bǔ)貼款后，其經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額仍為-1654.05萬元。因現(xiàn)金流原因，中通客車還收到了深交所的問詢函。記者同時(shí)發(fā)現(xiàn)，中通客車2015年和2016年應(yīng)收賬款分別為35.5億元、40.37億元，占總資產(chǎn)比重分別為49.94%、50.29%，應(yīng)收賬款高企原因之一為補(bǔ)貼款未能到位。據(jù)中通客車2016年年報(bào)，公司應(yīng)收賬款中新能源補(bǔ)貼款為26.42億元，占比達(dá)到65.44%。

中國工程院院士楊裕生曾公開表示，政府制定的補(bǔ)貼政策初衷很好，但培養(yǎng)出某些企業(yè)一身壞習(xí)慣。他指出過去幾年的高補(bǔ)貼，培養(yǎng)了某些車企一些習(xí)慣：第一個(gè)是追逐高補(bǔ)貼車種的習(xí)慣，哪一種車種補(bǔ)貼高，就去做哪一種;第二是依賴高補(bǔ)貼的習(xí)慣;第三是短視眼前利益的習(xí)慣;第四是做高配置、高價(jià)車的習(xí)慣;第五是利潤率遠(yuǎn)高于燃油車的習(xí)慣。

隨著國家新能源汽車補(bǔ)貼政策的改變，未來新能源補(bǔ)貼方式將由“普惠制”向注重研發(fā)轉(zhuǎn)變。財(cái)政部方面表示，新能源汽車補(bǔ)貼在保持2016—2020補(bǔ)貼方案總體穩(wěn)定的前提下，將不斷提高進(jìn)入推薦車型目錄的企業(yè)和產(chǎn)品的門檻，使技術(shù)先進(jìn)、市場認(rèn)可度高的產(chǎn)品能夠獲得財(cái)政補(bǔ)貼，相反的就得不到補(bǔ)貼，推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。

“新能源客車未來發(fā)展必將迎來分水嶺，相比較而言，未來，擁有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)的企業(yè)會(huì)更容易獲得市場認(rèn)可。”前述業(yè)內(nèi)人士分析道。