讓河長(zhǎng)制煥發(fā)“新時(shí)期”風(fēng)采 浙江持續(xù)優(yōu)化治河模式

作為一項(xiàng)促進(jìn)河湖治理的重要制度，河長(zhǎng)制正在全國(guó)推廣過(guò)程中飛速成熟。作為這一制度的發(fā)源地，浙江省也將全面打造河長(zhǎng)制升級(jí)版。未來(lái)，浙江省河長(zhǎng)制會(huì)朝著“系統(tǒng)化、制度化、專業(yè)化、信息化和社會(huì)化”方向全面邁進(jìn)。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，河長(zhǎng)制是重構(gòu)我國(guó)河湖管理模式的重要制度。從浙江實(shí)踐走向全國(guó)推廣，河長(zhǎng)制在河湖污染治理方面的成效有目共睹。近日水污染防治法修改，首次將“河長(zhǎng)制”納入立法的范疇，浙江省作為這一制度的發(fā)源地，開(kāi)始全面打造河長(zhǎng)制升級(jí)版。

河長(zhǎng)制目前從層次上來(lái)看已經(jīng)出現(xiàn)了三級(jí)河長(zhǎng)、四級(jí)河長(zhǎng)甚至是五級(jí)河長(zhǎng)，分級(jí)分段承擔(dān)起江河湖泊水資源保護(hù)、水污染防治等工作。浙江省為了更好的推廣這一制度，下發(fā)了《全面深化河長(zhǎng)制工作方案(2017——2020年)》，繼續(xù)完善河長(zhǎng)制體系。

據(jù)悉，浙江省將推進(jìn)河長(zhǎng)制向著“系統(tǒng)化、制度化、專業(yè)化、信息化和社會(huì)化”邁進(jìn)。到目前為止，浙江省已經(jīng)關(guān)停小企業(yè)3萬(wàn)多家，消滅垃圾河6500公里，消除黑臭河超5000公里。與“五水共治”的理念相匹配，浙江全省已有逾57000名河長(zhǎng)，連小微水體都有各自的負(fù)責(zé)人。

在系統(tǒng)化和制度化中不乏突破，在專業(yè)化和信息化方面，浙江也有長(zhǎng)足進(jìn)步。如今河長(zhǎng)制已經(jīng)全面接軌信息共享平臺(tái)，多地都出現(xiàn)了河長(zhǎng)APP。以浙江省諸暨市為例，該市已經(jīng)構(gòu)建起了河長(zhǎng)制信息平臺(tái)，不斷完善智能巡河、智能治水思路。市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河道管理者都用河長(zhǎng)制APP查看信息，接收問(wèn)題反饋，展開(kāi)工作部署，效率大大提高。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，智慧河長(zhǎng)也正在成為治河新主張。除此之外，浙江省河長(zhǎng)制邁入社會(huì)化的步伐也異常堅(jiān)定。新時(shí)代的河長(zhǎng)制正在全面調(diào)動(dòng)群眾的監(jiān)督力量，讓污染的河道，造成污染的企業(yè)，造成污染的環(huán)境違法行為無(wú)所遁形。所謂的“民間河長(zhǎng)”，“市民河長(zhǎng)”的稱謂就是因此而來(lái)。

浙江省在這方面也有著超前的意識(shí)，創(chuàng)新的理念，慶元縣更是通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘的方式，讓58名群眾成為了“競(jìng)聘河長(zhǎng)”。這些“競(jìng)聘河長(zhǎng)”將有助于解決村級(jí)河長(zhǎng)履職不到位，監(jiān)督和責(zé)任脫節(jié)，村間河道常常成為巡視盲區(qū)等問(wèn)題。“競(jìng)聘河長(zhǎng)”模式的出現(xiàn)調(diào)動(dòng)了群眾護(hù)河的積極性，慶元“五水共治”工作公眾滿意度連續(xù)三年位于浙江全省首位。

河長(zhǎng)制的效果好不好，浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)子親自去走訪。7天時(shí)間，浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)10名學(xué)生走訪了浙江省舟山市定海、洋岙、新城、普陀等多個(gè)地區(qū)，發(fā)放了數(shù)百份問(wèn)卷。事實(shí)證明，河長(zhǎng)制是行之有效的治河良方，河長(zhǎng)在日常巡視，常規(guī)監(jiān)督，靈活管理等優(yōu)勢(shì)下，快速改變著河湖的整體水環(huán)境。

隨著全國(guó)都建立起了河長(zhǎng)制，河長(zhǎng)制管理體系正在不斷完善。浙江省作為最先嘗試河長(zhǎng)制的地方，在新時(shí)期新態(tài)勢(shì)之下，也沒(méi)有原地踏步，默守陳規(guī)。規(guī)則的完善，模式的創(chuàng)新，勇于嘗試，這才是浙江省河長(zhǎng)制持續(xù)保持生命力的源泉。