張喜武的官場滑鐵盧：不愛錢愛權(quán) 與神華問題或有直接關(guān)聯(lián)

7月3日，國務(wù)院國資委副主任張喜武因嚴(yán)重違紀(jì)受到黨內(nèi)撤職和行政撤職，降為正局級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；終止其黨的十八大代表資格；收繳其違紀(jì)所得。給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)的處分

曾掌印“世界第一大煤企”，以“勤勉”和改革派示人的張喜武，在37年的職業(yè)生涯中，從基層技術(shù)員到“杰青”博士，商界領(lǐng)袖，升任國資委副主任后，頻頻擔(dān)任新聞發(fā)言人指點(diǎn)“國企改革”，最后卻因嚴(yán)重違紀(jì)而遭遇官場滑鐵盧。

有人說他“不愛錢，愛權(quán)”，有人說他“敢想敢干”，但在“出事”的原因方面，許多人還是將目光盯在了他任職19年的神華集團(tuán)身上。

消失的“行家”

2017年3月22日，國資委黨委、中紀(jì)委駐國資委紀(jì)檢組召開案件通報會，時任國資委副主任的張喜武主持會議，這是張喜武最后一次出現(xiàn)在公眾視野。

此后的三個月，張喜武進(jìn)入“消失”狀態(tài)。4月12日，國資委黨委理論中心組召開學(xué)習(xí)會，張喜武的名字就沒有出現(xiàn)在國資委領(lǐng)導(dǎo)名單中，引發(fā)外界猜測，4月13日，國資委召開的新聞發(fā)布會中，張喜武繼續(xù)缺席。有媒體報道，直到6月30日，國資委官網(wǎng)“機(jī)構(gòu)概況”欄目已悄悄撤下了張喜武的領(lǐng)導(dǎo)消息。

有傳聞猜測，張喜武受到調(diào)查，與神華集團(tuán)的腐敗“窩案”有關(guān)。

在中紀(jì)委兩輪巡視期間，神華集團(tuán)共處理271人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分101人，對25個基層黨組織通報批評和誡勉談話。

7月3日，當(dāng)張喜武“打探巡視信息”的違紀(jì)問題被公之于眾之后，有人認(rèn)為，他是在打探有關(guān)神華的事情。

在張喜武被宣布黨內(nèi)撤職后，7月10日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院依法以涉嫌受賄罪對神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委原副書記、紀(jì)委書記甄久春（正廳級）決定逮捕。

在2014年中央巡視組進(jìn)駐神華前，張喜武已經(jīng)離開神華，調(diào)任國資委，被撤職前，張喜武在國資委領(lǐng)導(dǎo)中排名僅在黨委書記郝鵬、主任肖亞慶之后，58歲的他還是第十八屆中央候補(bǔ)委員。

一位熟悉張喜武的業(yè)內(nèi)人士對新京報記者說，他懂技術(shù)，懂國企，懂市場，工作雷厲風(fēng)行，改革大刀闊斧，是個“懂企業(yè)的行家”，主持國企改革任務(wù)后，央企“四項(xiàng)改革”和“十項(xiàng)改革”試點(diǎn)的推出，都與他相關(guān)。

暴露的“黑洞”

2014年，中央巡視組進(jìn)駐神華集團(tuán)，并發(fā)現(xiàn)系列突出問題。在此之前，張喜武已在神華任職達(dá)19年之久。

中紀(jì)委的巡視暴露出神華集團(tuán)長期的“管理混亂”：工程管理混亂和經(jīng)驗(yàn)銷售混亂。值得注意的是，中紀(jì)委在對神華集團(tuán)的兩輪巡視中披露，神華的主要問題集中在“兩黑”：神華煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”，和一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人操控重點(diǎn)合同煤審批權(quán)謀取腐敗“黑金”。

中紀(jì)委通報顯示，神華集團(tuán)煤炭滅火工程管理混亂，一些私人老板受利益驅(qū)動并得到“權(quán)力”庇佑，打著滅火工程旗號大肆開采和銷售煤炭，甚至故意制造煤田火點(diǎn)，謊報滅火項(xiàng)目。有的滅火工程層層轉(zhuǎn)包，造成生態(tài)破壞，事故頻發(fā)。滅火工程成為少數(shù)人的“暴利工程”，形成“鏈條式”腐敗。較長時間內(nèi)，神華集團(tuán)煤炭經(jīng)營銷售管理混亂，少數(shù)人操控重點(diǎn)合同煤審批權(quán)，形成較大尋租空間。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在煤炭經(jīng)營銷售中結(jié)成利益同盟，利用煤炭政策價差謀取私利，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法。

這次“黑洞”事件爆發(fā)后，神華隨即查處了張文江、牛進(jìn)忠和劉寶龍3名神華集團(tuán)下屬神寧煤業(yè)集團(tuán)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，并移送至司法機(jī)關(guān)處理。

值得注意的是，被移送司法機(jī)關(guān)的神寧煤業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)人張文江，正是張喜武在擔(dān)任神華集團(tuán)總經(jīng)理時被調(diào)任到集團(tuán)的。2007年，張文江由神寧煤業(yè)集團(tuán)董事長任上被調(diào)動至神華集團(tuán)公司，任總經(jīng)理助理，彼時，張喜武正擔(dān)任神華集團(tuán)總經(jīng)理一職。

在張文江被調(diào)至集團(tuán)總部后，張喜武也迎來在神華新的“巔峰”，2008年，張喜武出任神華集團(tuán)董事長，這是他主持神華生產(chǎn)經(jīng)營工作的第十個年頭。

到2014年調(diào)任國資委之前，他收獲了《財富》2012中國最具影響力的50位商界領(lǐng)袖，世界煤炭協(xié)會輪值主席等榮譽(yù)。

2014年，時年56歲的張喜武從神華集團(tuán)調(diào)至國資委，此后隨著“黑金”、“黑洞”的爆發(fā)，神華掀起反腐風(fēng)暴。

一位煤炭行業(yè)業(yè)內(nèi)人士透露，“此前，在煤炭行業(yè)，通過政策價差牟利已經(jīng)是公開的秘密，雖然無法明確‘黑金’、‘黑洞’是否與張喜武有直接關(guān)聯(lián)，但在他擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)期間形成這樣的利益鏈，他有不可推免的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。但從降級為正局級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的處分來看，和其他落馬高官相比，算輕的。”

詬病的煤炭定價機(jī)制

“了解他的人都知道他不愛錢，愛權(quán)。”一位了解張喜武的業(yè)內(nèi)人士透露，張喜武總是面帶微笑，為人低調(diào)，鮮有接受采訪，也沒有過多的公開個人信息。

對于“愛權(quán)”的具體情節(jié)，該人士不愿多說，但他表示，如果仔細(xì)看在神華被巡視之后，對定價制度的調(diào)整，就能反映出張喜武在任時的一些問題。

神華公布的巡視整改情況稱，就巡視發(fā)現(xiàn)的問題，神華特別就價格管理與執(zhí)行形成了“5+1”（總經(jīng)理、總裁、分管領(lǐng)導(dǎo)、銷售管理部、銷售集團(tuán)共同研究和董事長參加重大事項(xiàng)決策）會議決策制度，審定和批準(zhǔn)商品煤銷售價格的調(diào)整變動等事項(xiàng)，并報總經(jīng)理常務(wù)會備案。

與之相反的是，在2003—2012年期間，神華在重點(diǎn)合同煤銷售過程中存在年度訂貨方案決策程序不規(guī)范、缺少制度約束、價格自由裁量權(quán)過大、客戶分類標(biāo)準(zhǔn)不清等問題。

有關(guān)“權(quán)”的話題甚至延伸到了能源監(jiān)管部門。2014年，國家能源局煤炭司副司長魏鵬遠(yuǎn)被查，從其家中搜出的贓款2億多元，當(dāng)場燒壞一臺點(diǎn)鈔機(jī)。

魏鵬遠(yuǎn)與張喜武曾同為遼寧工程技術(shù)大學(xué)（前身為阜新礦業(yè)學(xué)院）采礦專業(yè)77級的學(xué)生。在魏鵬遠(yuǎn)落馬的同時，張喜武所在的神華集團(tuán)也曾因涉嫌黑幕交易頻繁出現(xiàn)在新聞中。

不過此后不久，神華方面便公開回應(yīng)稱，魏鵬遠(yuǎn)的落馬與神華沒有關(guān)系，其負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批與企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營不會有關(guān)聯(lián)。

“進(jìn)與退”的哲學(xué)

1980年，22歲的張喜武大學(xué)畢業(yè)，呼倫貝爾草原上的大雁礦務(wù)局成為他的第一站，他在這里度過了職業(yè)生涯最初的13年，先后擔(dān)任第二煤礦技術(shù)員、技術(shù)區(qū)長等職務(wù)。

勤奮，愛鉆研，善于將技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)中，是大雁人對技術(shù)員出身的張喜武最深刻的印象。他甚至在這里拿下了全國十大杰出青年的榮譽(yù)，也為他日后在神華的“傳奇”打下了基礎(chǔ)。

作為神華產(chǎn)量“傳奇”的締造者，在張喜武2008年升任神華董事長之前，神華煤炭產(chǎn)量由1998年的500萬噸增加到2008年的2.81億噸，10年內(nèi)增加55.2倍。在這背后，“規(guī)模擴(kuò)張”與“人員縮減”成為張喜武執(zhí)掌神華19年間的兩大關(guān)鍵詞。

一位熟悉神華的業(yè)內(nèi)人士介紹，當(dāng)時神華的迅速發(fā)展，得益于張喜武大刀闊斧的改革和機(jī)械化創(chuàng)新，神華形成礦路港一體化開發(fā)、產(chǎn)運(yùn)銷一條龍經(jīng)營發(fā)展模式。“敢想敢干”也是不少神華員工對他的評價。

得益于大雁礦務(wù)局工作時期積累的機(jī)械化經(jīng)驗(yàn)，張喜武到神華后繼續(xù)不斷提高自動化、信息化水平，當(dāng)時在神東礦區(qū)，就幾乎看不到一點(diǎn)煤炭。

時任神華集團(tuán)公司總經(jīng)理的張喜武在接受媒體采訪的時候介紹，采掘機(jī)采下的原煤落到傳送帶上，由傳送帶直接送到了洗煤場，煤洗好后再送入儲煤場，很快裝上火車被運(yùn)往四面八方。

由此帶來的反應(yīng)是機(jī)構(gòu)的縮減和人員的下降，據(jù)《人民日報》報道，1998年神華將神府、東勝兩個公司合并為神東公司，將原來的27個減為13個，職工總數(shù)由原來的10233人減為9676人，當(dāng)年噸煤可控成本明顯下降，僅此全年提高效益8500萬元。

2000年，神華接管“西三局”烏達(dá)、海勃灣、包頭3個礦務(wù)局，由于歷史原因，“西三局”有8萬多人，年產(chǎn)煤還不足200萬噸。2001年8月，神華先后對“西三局”所屬的4個礦實(shí)施了依法破產(chǎn)，隨后又進(jìn)行重組和機(jī)制轉(zhuǎn)換。到2004年，“西三局”職工人數(shù)已減為4萬人。

當(dāng)然，這一舉措帶來的另一層影響是不少員工因此失業(yè)，多位神華員工也表示，鑒于這一點(diǎn)，在基層對張喜武的評價也是褒貶不一。有員工因此表示，“基層的員工有的并沒有享受到急速擴(kuò)張的紅利。”

【張喜武履歷】

1958年，出生于內(nèi)蒙古通遼

1980年，畢業(yè)于阜新礦業(yè)學(xué)院（遼寧工程技術(shù)大學(xué)前身），同年進(jìn)入呼倫貝爾大雁礦務(wù)局

1993年—1995年，先后在東北內(nèi)蒙古煤炭集團(tuán)公司、吉林煤炭工業(yè)管理局任職

1995年，進(jìn)入神華集團(tuán)，擔(dān)任駐礦區(qū)指揮部負(fù)責(zé)人，后前往神華東勝精煤公司任職

1998年，出任神華集團(tuán)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理

2004年，出任神華集團(tuán)有限責(zé)任公司總經(jīng)理

2008年，出任神華集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長、黨組書記

2014年，調(diào)任國務(wù)院國資委黨委副書記、副主任

2017年7月3日，因嚴(yán)重違紀(jì)遭到黨內(nèi)撤職、行政撤職，被降為正局級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)