民企積極布局天然氣市場(chǎng)

近年來(lái)，隨著我國(guó)天然氣市場(chǎng)化不斷推進(jìn)，國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)加速搶占市場(chǎng)先機(jī)。

近日，新奧股份和廣匯能源分別宣布將與浙江能源合作，投資浙江天然氣市場(chǎng)。

據(jù)介紹，新奧股份希望在2018年6月前完成在浙江舟山的LNG接收站項(xiàng)目,成為中國(guó)第一個(gè)民營(yíng)進(jìn)口LNG基地。廣匯能源旗下有哈薩克斯坦庫(kù)斯塔奈液化LNG工廠(chǎng)、哈薩克斯坦卡拉干達(dá)煤層氣勘探開(kāi)發(fā)，以及TBM獨(dú)立持有的齋桑油氣勘探開(kāi)發(fā)區(qū)塊3個(gè)合作項(xiàng)目。

業(yè)內(nèi)人士表示，浙江能源和民企合作，可為保障當(dāng)?shù)啬茉葱枨筘暙I(xiàn)力量。記者從浙江省發(fā)展改革委了解到，2016年浙江省天然氣消費(fèi)量比上年同期增長(zhǎng)12.8%，達(dá)到約88億立方米。與此同時(shí)，浙江能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化任務(wù)仍然艱巨，天然氣消費(fèi)占比低于全國(guó)平均水平。《浙江省能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，擴(kuò)大天然氣利用，力爭(zhēng)到2020年，城市居民天然氣覆蓋面達(dá)到70%以上。

民營(yíng)企業(yè)布局天然氣市場(chǎng)，與國(guó)家相關(guān)政策出臺(tái)密不可分。日前，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)配氣價(jià)格監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），要求按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則獨(dú)立核定城鎮(zhèn)燃?xì)馀錃鈨r(jià)格。

根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，新建城鎮(zhèn)燃?xì)馀錃夤芫W(wǎng)，可運(yùn)用建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的原理，使被監(jiān)管企業(yè)在整個(gè)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)取得合理回報(bào)的方法核定初始配氣價(jià)格。核定價(jià)格時(shí)，全投資稅后內(nèi)部收益率不超過(guò)7%，經(jīng)營(yíng)期不低于30年。定價(jià)成本參數(shù)原則上按可行性研究報(bào)告確定，可行性研究報(bào)告成本參數(shù)與成本監(jiān)審規(guī)定不符的，按成本監(jiān)審的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。隨著經(jīng)營(yíng)氣量的增加，可適時(shí)調(diào)整為“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則核定。

業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》為城市燃?xì)夤芫W(wǎng)配售分開(kāi)、第三方準(zhǔn)入提供了初步條件。隨著一系列措施政策效果逐步顯現(xiàn)，天然氣產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找鎸⒏雍侠?，進(jìn)而有效促進(jìn)天然氣行業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。

2016年10月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法 （試行）》和 《天然氣管道運(yùn)輸定價(jià)成本監(jiān)審辦法（試行）》。國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，兩個(gè)《辦法》實(shí)施后，天然氣管道每一個(gè)入口到出口的運(yùn)輸價(jià)格清晰明了，為管道向第三方開(kāi)放創(chuàng)造了條件，同時(shí)有利于天然氣氣源回歸商品屬性。

隨著天然氣管輸價(jià)改落地，民企對(duì)進(jìn)入上游看到了希望。有分析認(rèn)為，隨著改革的推進(jìn)，天然氣管網(wǎng)作為優(yōu)質(zhì)的投資項(xiàng)目，將會(huì)吸引越來(lái)越多的民間投資主體。