新增配額有限 光伏發(fā)電創(chuàng)新項(xiàng)目能走多遠(yuǎn)

4月22日上午，青海省海南州共和縣的戈壁灘上空萬(wàn)里無(wú)云。不遠(yuǎn)處，黃河上游第一壩——龍羊峽水電站一如既往地發(fā)電。中國(guó)電力投資集團(tuán)黃河公司副總經(jīng)理?xiàng)畲纨堈驹诠埠涂h光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的一處高坡上，指著記者剛剛驅(qū)車(chē)環(huán)繞一圈的32萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電板欣喜地說(shuō)，這是世界第一個(gè)水光互補(bǔ)光伏電站，也是迄今最大規(guī)模的水光互補(bǔ)光伏電站。

楊存龍所說(shuō)的“龍羊峽水光互補(bǔ)項(xiàng)目”與中電投集團(tuán)發(fā)展清潔能源的另一個(gè)“建湖漁光互補(bǔ)項(xiàng)目”，都是為了實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電的最大效益。然而，這些創(chuàng)新模式能讓光伏發(fā)電項(xiàng)目走多遠(yuǎn)？業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，這還是有些懸念的。

水光互補(bǔ)：讓光伏發(fā)電揚(yáng)長(zhǎng)避短

光伏發(fā)電具有間歇性、波動(dòng)性和隨機(jī)性的特點(diǎn)，光伏發(fā)電的這些特點(diǎn)導(dǎo)致其曾一度被電網(wǎng)“拋棄”。

中國(guó)電力投資集團(tuán)黃河公司總經(jīng)理謝小平介紹說(shuō)，龍羊峽水光互補(bǔ)項(xiàng)目，是利用水輪發(fā)電機(jī)組的快速調(diào)節(jié)能力調(diào)節(jié)光伏電站的有功出力，達(dá)到平滑發(fā)電曲線(xiàn)，提高光伏發(fā)電電能質(zhì)量的目的。

龍羊峽水光互補(bǔ)320兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目地處青海省海南州共和縣恰卜恰鎮(zhèn)以南的塔拉灘，生產(chǎn)運(yùn)行期為25年，以330千伏電壓等級(jí)接入龍羊峽水電站，與龍羊峽水電站聯(lián)合運(yùn)行。運(yùn)行期年平均上網(wǎng)電量49815.98萬(wàn)千瓦時(shí)，送出線(xiàn)路年利用小時(shí)可由原來(lái)設(shè)計(jì)的4621小時(shí)提高到5019小時(shí)。

謝小平通俗地比喻說(shuō)，32萬(wàn)千瓦并網(wǎng)光伏電站可以看做是龍羊峽水電站的一臺(tái)新機(jī)組，龍羊峽水光互補(bǔ)并網(wǎng)光伏電站利用龍羊峽水電站監(jiān)控系統(tǒng)，調(diào)節(jié)龍羊峽水電站的有功出力，同時(shí)不改變龍羊峽水電站的調(diào)峰性能，而且龍羊峽水電站的調(diào)峰能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

專(zhuān)家評(píng)價(jià)，通過(guò)龍羊峽水光互補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)，為我國(guó)清潔能源提供了互補(bǔ)的新型發(fā)展模式，不僅優(yōu)化了光伏發(fā)電電能質(zhì)量，而且解決了電力市場(chǎng)消納，為我國(guó)清潔能源提供了互補(bǔ)的新型發(fā)展模式。

中電投黃河公司水光互補(bǔ)的創(chuàng)新模式，已通過(guò)有關(guān)專(zhuān)家組的驗(yàn)收，4個(gè)月的實(shí)際運(yùn)營(yíng)也取得了成效。黃河公司計(jì)劃今明兩年將這個(gè)水光互補(bǔ)項(xiàng)目擴(kuò)建至85萬(wàn)千瓦。

漁光互補(bǔ)：引發(fā)魚(yú)塘資源的爭(zhēng)奪戰(zhàn)

4月23日下午，記者在江蘇省鹽城市建湖縣一處占地1500畝的魚(yú)塘邊，看見(jiàn)幾名漁民正在往魚(yú)塘里面投放一種叫沙塘鱧的魚(yú)苗，一條沙塘鱧魚(yú)苗就要賣(mài)5角錢(qián)，長(zhǎng)大后可以賣(mài)150元一斤。與一般魚(yú)塘不同的是，魚(yú)塘上面架設(shè)了連排成片的4萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電板。

中電投集團(tuán)江蘇公司副總經(jīng)理魏居亮告訴記者說(shuō)，這就是全國(guó)首創(chuàng)的建湖漁光互補(bǔ)項(xiàng)目，簡(jiǎn)單地說(shuō)，水上發(fā)電，水下養(yǎng)殖。

據(jù)介紹，中電投建湖光伏發(fā)電項(xiàng)目是江蘇省首個(gè)“漁光互補(bǔ)”項(xiàng)目，利用鹽城市建湖縣部分湖蕩灘涂地及魚(yú)塘建設(shè)大型并網(wǎng)光伏電站。目前，中電投集團(tuán)在建湖縣規(guī)劃了20萬(wàn)千瓦光伏項(xiàng)目，計(jì)劃在2012年至2016年期間分期建設(shè)投產(chǎn)，目前已經(jīng)投產(chǎn)4萬(wàn)千瓦。

魏居亮笑著說(shuō)，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)一年多以來(lái)，水面的日照、通風(fēng)和降溫環(huán)境更好，有利于延長(zhǎng)組件的壽命并提高發(fā)電效率。尤其在夏天，其發(fā)電量比同類(lèi)地區(qū)光伏電站高出6%。漁民嘗到了甜頭，愿意魚(yú)塘承包的人越來(lái)越多。由于“一看就懂、一學(xué)就會(huì)”，面對(duì)魚(yú)塘光伏開(kāi)發(fā)的有利前景，在寶應(yīng)、高郵、興化等水域面積比建湖還大的地區(qū)，光伏發(fā)電企業(yè)對(duì)魚(yú)塘資源的爭(zhēng)奪異常激烈。

專(zhuān)家評(píng)估后認(rèn)為，漁光互補(bǔ)項(xiàng)目的優(yōu)點(diǎn)明顯，一是在魚(yú)塘上建設(shè)光伏電站，改善了魚(yú)塘養(yǎng)殖條件，增加了經(jīng)濟(jì)附加值高的喜陰魚(yú)類(lèi)的養(yǎng)殖，每畝增收800元，每年合計(jì)增收90萬(wàn)元，真正達(dá)到了工業(yè)、農(nóng)業(yè)相結(jié)合，提高了魚(yú)塘的利用率和經(jīng)濟(jì)效益。二是增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，通過(guò)委托魚(yú)塘工作人員清掃光伏電池板，提高了漁民收入48萬(wàn)元。三是可以節(jié)約用地1200畝，對(duì)江蘇省土地的綜合利用起到了良好的示范作用。

未來(lái)前景喜憂(yōu)參半

目前來(lái)看，中電投集團(tuán)發(fā)展清潔能源的兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目“龍羊峽水光互補(bǔ)”和“建湖漁光互補(bǔ)”的示范成果顯著，而且中電投看好光伏項(xiàng)目的決心沒(méi)有動(dòng)搖，截至目前，中電投投產(chǎn)光伏發(fā)電裝機(jī)250.35萬(wàn)千瓦，投產(chǎn)容量位列五大集團(tuán)第一。但事實(shí)上，光伏發(fā)電的諸多創(chuàng)新模式能否進(jìn)一步推廣還有賴(lài)于國(guó)家對(duì)光伏政策的調(diào)整和支持力度。

中電投黃河公司調(diào)研認(rèn)為，從龍羊峽水電站的調(diào)節(jié)能力出發(fā)，共計(jì)可以匹配85萬(wàn)千瓦的光伏電站，因此黃河公司后續(xù)還希望再建設(shè)兩座32萬(wàn)千瓦的光伏電站，實(shí)現(xiàn)“水光互補(bǔ)”的效益最大化。但我國(guó)目前對(duì)集中式光伏電站實(shí)行配額制，青海省今年僅獲得50萬(wàn)千瓦的指標(biāo)，而在青海從事光伏電站開(kāi)發(fā)的單位有50家左右。面對(duì)每家平均1萬(wàn)千瓦的市場(chǎng)，黃河公司僅一期項(xiàng)目就要32萬(wàn)千瓦的規(guī)模，想在指標(biāo)內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃是難以想象的。

漁光互補(bǔ)項(xiàng)目也面臨與水光互補(bǔ)項(xiàng)目相似的困惑。據(jù)當(dāng)?shù)毓賳T介紹，在江蘇建湖探索了漁光互補(bǔ)的模式后，全國(guó)很多地區(qū)的光伏企業(yè)和發(fā)改委或經(jīng)信委都到這里進(jìn)行過(guò)參觀。他們均認(rèn)為，漁光互補(bǔ)門(mén)檻低，容易推廣和實(shí)施，許多光伏開(kāi)發(fā)商都躍躍欲試。但他們憂(yōu)慮，國(guó)家對(duì)光伏配額的發(fā)放能否進(jìn)一步放寬放大？魏居亮也坦言，事實(shí)上，這個(gè)項(xiàng)目也存在融資難、送出電網(wǎng)配套慢等推廣難題。

今年2月份，國(guó)家能源局下達(dá)2014年光伏新增建設(shè)規(guī)模通知提出，全年新增備案總規(guī)模14吉瓦，其中分布式8吉瓦、集中式地面電站6吉瓦。但對(duì)于一些創(chuàng)新模式的光伏發(fā)電是否還有支持措施一直沒(méi)有明確。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，類(lèi)似中電投這樣的光伏發(fā)電創(chuàng)新項(xiàng)目，如果在目前的補(bǔ)貼政策下可以形成可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，那么就不必更多干預(yù)，應(yīng)該在指標(biāo)之外給予放行，在合適的地區(qū)進(jìn)行規(guī)模推廣。

也有專(zhuān)家建議，如今被寄予厚望的混合所有制也許也能夠?yàn)樘剿鞴夥l(fā)電的更多創(chuàng)新模式找到一條光明之路。