浙江：全面推行“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革

近日，浙江省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革的指導(dǎo)意見》。從7月起，浙江省級特色小鎮(zhèn)和省級以上各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等特定區(qū)域，將以這一模式創(chuàng)新環(huán)評審批驗(yàn)收管理方式。

此次改革中，浙江省根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境影響的程度，推行免于環(huán)評手續(xù)、網(wǎng)上在線備案、降低環(huán)評等級、精簡環(huán)評內(nèi)容、承諾備案管理、創(chuàng)新環(huán)保“三同時(shí)”管理等6項(xiàng)措施。以此前義烏市的試點(diǎn)情況為例，改革后，新建項(xiàng)目落地將減少80%的環(huán)評審批事項(xiàng)，減少60%的申報(bào)材料，壓縮50%以上辦事流程，同時(shí)為企業(yè)減少50%以上的環(huán)評費(fèi)用，有效提升環(huán)評審批管理效能，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)營造出更好的發(fā)展環(huán)境。

環(huán)評審批簡化后，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，也成為改革的重點(diǎn)之一。環(huán)保部門將按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，加大對環(huán)評承諾備案項(xiàng)目的抽查比例和力度，以排污許可證許可事項(xiàng)和管理要求落實(shí)情況作為檢查重點(diǎn)，建立起以排污許可證制度為核心的執(zhí)法監(jiān)管新模式。對企業(yè)不按排污許可證排污的行為，依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，直至吊銷排污許可證。

按照要求，審批內(nèi)容、申報(bào)材料、審批流程、審批時(shí)間等全部要向社會公開，還要在當(dāng)?shù)亻T戶網(wǎng)站上公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評相關(guān)信息，包括公眾參與信息、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件全本等。此外，環(huán)保部門還將采用大數(shù)據(jù)手段對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批信息和環(huán)評中介機(jī)構(gòu)信息進(jìn)行采集、評價(jià)、應(yīng)用。