前5月中國(guó)進(jìn)口煤大增三成 短期內(nèi)政策或收緊

國(guó)內(nèi)煤價(jià)在去年下半年持續(xù)快速上漲，帶動(dòng)了進(jìn)口煤的增加，作為全球第一產(chǎn)煤國(guó)的中國(guó)，也同時(shí)成為進(jìn)口煤大國(guó)。

根據(jù)海關(guān)信息網(wǎng)6月26日公布的信息，今年1-5月，中國(guó)進(jìn)口煤炭及褐煤達(dá)到了1.12億噸，同比增長(zhǎng)29.6%。進(jìn)口額662.6億元，同比大增147.2%，進(jìn)口平均價(jià)格602.4元/噸，同比增長(zhǎng)93.7% 。

5月進(jìn)口煤炭2219萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)16.6%，進(jìn)口金額112.3億元，同比增長(zhǎng)96.8%。

2014-2015年，國(guó)內(nèi)煤價(jià)跌入谷底，進(jìn)口煤量也隨之回落。去年，中國(guó)開(kāi)始實(shí)行煤炭去產(chǎn)能政策，煤價(jià)在上半年開(kāi)始回升，并在下半年一路上漲，讓進(jìn)口煤有了價(jià)格優(yōu)勢(shì)。2016年，中國(guó)進(jìn)口煤炭實(shí)現(xiàn)了同比25%的增幅。

業(yè)內(nèi)人士分析稱，在國(guó)內(nèi)煤價(jià)高企的情況下，進(jìn)口煤價(jià)格較低，利潤(rùn)空間大，且相比國(guó)產(chǎn)煤，在含硫量、熱卡量等質(zhì)量方面，都具有優(yōu)勢(shì)，性價(jià)比很高。

6月27日，山西太原海關(guān)發(fā)布最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，產(chǎn)煤大省山西的煤炭進(jìn)口也呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。5月，山西省進(jìn)口煤15.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.6倍，環(huán)比增長(zhǎng)56.7%，進(jìn)口煤全部來(lái)自印尼。

從進(jìn)口地看，目前中國(guó)的進(jìn)口煤主要來(lái)源于四個(gè)國(guó)家，分別為印尼、澳大利亞、俄羅斯、蒙古，其中占比較大的為印尼和澳洲。

朝鮮原本也是中國(guó)的煤炭進(jìn)口國(guó)之一，今年2月，中國(guó)宣布暫停本年度進(jìn)口朝鮮原產(chǎn)煤炭。因此，中國(guó)從印尼、蒙古和俄羅斯等國(guó)家進(jìn)口煤炭數(shù)量大增。

根據(jù)海關(guān)總署的信息顯示，5月，中國(guó)從印尼進(jìn)口煤炭386萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)25%，創(chuàng)2012年7月以來(lái)的月度新高；從俄羅斯進(jìn)口無(wú)煙煤49.74萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)超過(guò)一倍。作為中國(guó)主要無(wú)煙煤供應(yīng)國(guó)的蒙古，1-5月，向中國(guó)出口的煤炭量則同比增加了近四倍。

海關(guān)信息網(wǎng)表示，進(jìn)口煤大行其道，國(guó)內(nèi)煤企對(duì)加大力度限制進(jìn)口煤的呼聲不斷高漲，煤炭進(jìn)口政策將在短期內(nèi)收緊，相關(guān)舉措或一觸即發(fā)。

中國(guó)煤炭信息網(wǎng)5月消息稱，國(guó)家發(fā)改委考慮進(jìn)一步提高商品煤質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)沿海國(guó)有發(fā)電企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，減少低價(jià)劣質(zhì)煤進(jìn)口，有效控制煤炭進(jìn)口規(guī)模。

5月9日，海關(guān)總署同國(guó)家發(fā)改委，組織召開(kāi)專題會(huì)議，研究落實(shí)有關(guān)控制劣質(zhì)煤炭進(jìn)口措施，參加會(huì)議的還包括相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和部分發(fā)電企業(yè)。

據(jù)《中國(guó)證券報(bào)》和中國(guó)煤炭信息網(wǎng)消息，該會(huì)議要求電力企業(yè)控制進(jìn)口煤，限制進(jìn)口煤量同比下降5%-10%，控制在每月進(jìn)口約1500萬(wàn)噸左右。對(duì)于進(jìn)口煤減量的企業(yè)或給予獎(jiǎng)勵(lì)，給國(guó)內(nèi)低價(jià)煤以及電價(jià)補(bǔ)償。此外，該會(huì)議還表示會(huì)盡快修訂相關(guān)管理辦法加強(qiáng)監(jiān)管，《關(guān)于嚴(yán)格控制劣質(zhì)煤炭進(jìn)口有關(guān)措施》等文件正在討論修改中。

5月10日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出，要堅(jiān)決控制劣質(zhì)煤進(jìn)口。

5月18日，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布《2016年進(jìn)出口商品質(zhì)量安全白皮書(shū)》建議，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)在不違反國(guó)際TBT/SPS規(guī)則的前提下，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口煤炭檢驗(yàn)檢疫措施的研究，以進(jìn)一步鞏固國(guó)家煤炭宏觀調(diào)控的成果，為去產(chǎn)能騰出市場(chǎng)空間。