國家電網(wǎng)：2020年棄風(fēng)棄光率將控制在5%以內(nèi)

隨著我國風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機量的迅猛增長，消納難題凸顯，“邊建邊棄”的怪圈連續(xù)多年始終存在。尤其是嚴重超出消納能力的風(fēng)電、光電“擠著”上網(wǎng)，給電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行帶來重重壓力。為破解風(fēng)電、光電“消納癥”，以國家電網(wǎng)公司為代表的電網(wǎng)企業(yè)正在加快建設(shè)跨區(qū)跨省輸電通道、提升電力系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)能力、擴大新能源市場。

我國風(fēng)電、光電主要集中在“三北”地區(qū)，據(jù)國網(wǎng)公司發(fā)展策劃部副主任張正陵介紹，受多種因素影響，2016年國家電網(wǎng)調(diào)度范圍內(nèi)，局部地區(qū)棄風(fēng)棄光問題較為突出。其中棄風(fēng)396億千瓦時，90%集中在西北、東北;棄光69億千瓦時，99%集中在西北，尤其以新疆、甘肅兩省區(qū)最為突出。一邊是嚴重超出消納能力的風(fēng)電“擠著”上網(wǎng)，一邊是電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行壓力重重。作為在風(fēng)電等新能源消納過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，國網(wǎng)將采取哪些措施解難題?

五大舉措緩解棄風(fēng)棄光壓力

“今年以來，我們從機制和技術(shù)兩方面，優(yōu)先保障清潔能源發(fā)電上網(wǎng)。目前看，措施效果開始顯現(xiàn)。”張正陵說。

他表示，一是打破過去分省備用模式，實施全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，盡可能壓減火電開機，增加新能源消納空間。通過跨區(qū)直流，華中抽蓄電站低谷時購買西北風(fēng)電抽水運行，增加新能源交易電量。

二是將新能源外送優(yōu)先級提到跨區(qū)直流配套火電之前，發(fā)生棄風(fēng)棄光時，強制壓減配套火電出力，優(yōu)先輸送新能源。

三是率先試點棄風(fēng)棄光跨區(qū)現(xiàn)貨交易，充分利用現(xiàn)有通道剩余空間，累計組織交易近1000筆，外送電量18.5億千瓦時。

四是在東北積極推動輔助服務(wù)市場，提高煤電企業(yè)參與調(diào)峰的積極性，由此增加新能源發(fā)電量6億千瓦時。

五是對國家能源局風(fēng)電監(jiān)測預(yù)警結(jié)果為紅色的地區(qū)，一律暫停辦理新增風(fēng)機發(fā)電并網(wǎng)，避免陷入“邊建邊棄”的怪圈;對明后兩年棄風(fēng)棄光比例超過10%的省份，按黃色預(yù)警對待，暫停出具并網(wǎng)意見。

2017年1至4月，國家電網(wǎng)共消納風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源電量1006億千瓦時，同比增長37%。

建設(shè)跨區(qū)跨省通道增強送電能力

截至2016年底，我國“三北”地區(qū)新能源裝機合計1.63億千瓦，但電力外送能力只有3700萬千瓦，而且還要承擔(dān)煤電基地電力外送任務(wù)，遠不能滿足送出需要。如果將電力消納市場比做一個水桶，經(jīng)濟增速放緩、電力需求增速減慢等原因已致使水桶近滿，但新能源等各類電源還在不斷注水。在這種情況下，如何將溢出的水通過合理配置送到需要的地方，就成為解決問題的關(guān)鍵。

對此，張正陵表示：“加快建設(shè)新能源并網(wǎng)工程和跨區(qū)跨省輸電通道，打造清潔能源大范圍優(yōu)化配置的堅強平臺，滿足新能源集中大規(guī)模開發(fā)和大范圍消納需求，是解決棄風(fēng)棄光問題的治本之策。”事實證明，以特高壓為代表的跨區(qū)跨省輸電通道在外送風(fēng)電等新能源中發(fā)揮了重要作用。截至2016年底，國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域新能源并網(wǎng)裝機突破2億千瓦，2016年全年消納清潔能源達11893億千瓦時。萬億電量中，通過特高壓交易的清潔能源電量超過1000億千瓦時，占特高壓交易總量的七成多。

2016年底，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布的《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確了“十三五”風(fēng)電發(fā)展的總量目標，即到2020年全國風(fēng)電裝機達2.1億千瓦以上，并提出大力發(fā)展新能源要優(yōu)化調(diào)整開發(fā)布局，依托電力外送通道，有序推進“三北”地區(qū)可再生能源跨省區(qū)消納4000萬千瓦。

建設(shè)抽蓄電站提升調(diào)峰能力

解決棄風(fēng)棄光問題，還要求全面提升系統(tǒng)的靈活性，提高電力系統(tǒng)的調(diào)峰能力。

數(shù)據(jù)顯示，2016年，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)63%的棄風(fēng)電量發(fā)生在供暖期，低谷棄風(fēng)電量又占總棄風(fēng)量的80%。這主要是由于“三北”地區(qū)大風(fēng)期與供暖期重疊，而“三北”地區(qū)電源結(jié)構(gòu)單一，抽水蓄能等靈活調(diào)節(jié)電源比重低，供熱機組不能深度調(diào)峰，保供熱和新能源消納矛盾突出。如東北地區(qū)就出現(xiàn)了供熱期火電最小技術(shù)出力超過最小用電負荷的情況，完全沒有消納風(fēng)電的空間。

如何提升電力系統(tǒng)的平衡調(diào)節(jié)能力、騰出空間消納風(fēng)電?作為目前最具經(jīng)濟性的大規(guī)模儲能設(shè)施，建設(shè)抽水蓄能電站無疑是首選。抽蓄電站就像清潔能源的“蓄水池”，在增強系統(tǒng)運行靈活性、保障電網(wǎng)安全的同時，可以為提高電網(wǎng)消納能力提供重要支撐。

全國政協(xié)調(diào)研組在考察位于張家口的國家風(fēng)光儲輸示范工程時了解到，這里集中了世界范圍內(nèi)不同形式的儲電項目進行聯(lián)合測試，是世界首個集風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、儲能系統(tǒng)、智能輸電于一體，綜合開發(fā)利用新能源的創(chuàng)新工程。為解決新能源大規(guī)模集中開發(fā)難以控制、難以調(diào)度的世界性難題提供了創(chuàng)新解決方案。

增強新能源發(fā)電可控性

新能源大規(guī)模消納難，難在預(yù)測、控制和調(diào)度。因此，必須在風(fēng)電并網(wǎng)運行的核心技術(shù)上攻克難關(guān)，在有效提高新能源接納能力的同時，確保電網(wǎng)運行的穩(wěn)定性。

記者了解到，為提高新能源預(yù)測預(yù)報和調(diào)度水平，國網(wǎng)全面部署了新能源功率預(yù)測系統(tǒng)，建成世界上規(guī)模最大、信息最全的風(fēng)電運行實時調(diào)度監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。同時，“十二五”以來，該公司累計投入超20億元開展課題研發(fā)，覆蓋新能源發(fā)電裝備、新能源并網(wǎng)仿真及規(guī)劃、大容量儲能等，多項關(guān)鍵技術(shù)取得突破。

下一步，國網(wǎng)將加快實施電采暖、港口岸電、北方地區(qū)風(fēng)電供暖等措施，進一步推動電能替代，通過推進新能源企業(yè)與自備電廠發(fā)電權(quán)置換等措施拓展新能源消納市場。此外，該公司還將依托大電網(wǎng)、大市場，發(fā)揮交易市場平臺作用，打破省間壁壘，鼓勵新能源企業(yè)積極參與外送，支持西部北部風(fēng)電等清潔能源通過集中交易、雙邊交易等市場化交易方式實現(xiàn)跨區(qū)跨省消納，促進風(fēng)電等新能源在全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置。

通過以上措施，國網(wǎng)旨在實現(xiàn)的目標是：“力爭2017-2018年，棄風(fēng)棄光矛盾得到有效緩解，到2020年，根本解決新能源消納問題，棄風(fēng)棄光率控制在5%以內(nèi)。”