履約率不穩(wěn)定 川渝電煤中長(zhǎng)期合同多方面存爭(zhēng)議

未簽“中長(zhǎng)協(xié)”電企 承受更高煤價(jià)

四川省煤炭企業(yè)2017年預(yù)計(jì)供應(yīng)電煤800萬(wàn)噸，截至5月，省內(nèi)煤炭企業(yè)累計(jì)簽約電煤中長(zhǎng)期合同425萬(wàn)噸，占電煤供應(yīng)量的53％。重慶市內(nèi)煤炭企業(yè)主要為重慶能源集團(tuán)，2017年預(yù)計(jì)供應(yīng)電煤570萬(wàn)噸，截至5月，累計(jì)簽約電煤中長(zhǎng)期合同430萬(wàn)噸，占電煤供應(yīng)量的75％。

2017年，四川省主網(wǎng)火電企業(yè)預(yù)計(jì)電煤需求1250萬(wàn)噸，截至5月，主網(wǎng)火電企業(yè)累計(jì)簽約483萬(wàn)噸，占電煤需求量的39％。2017年，重慶市預(yù)計(jì)電煤需求為1475萬(wàn)噸，截至5月，主網(wǎng)火電企業(yè)累計(jì)簽約1342萬(wàn)噸，占電煤需求量的91％。

截至4月14日，川煤集團(tuán)簽訂電煤中長(zhǎng)期合同285萬(wàn)噸，其中省內(nèi)261萬(wàn)噸，約占省內(nèi)主網(wǎng)火電企業(yè)煤耗總量的26％。對(duì)于電煤中長(zhǎng)期合同簽訂率低的原因，川煤集團(tuán)解釋為“煤電雙方對(duì)于合同基準(zhǔn)價(jià)格、調(diào)價(jià)周期有分歧，中長(zhǎng)協(xié)合同談判一直僵持不下”。

華電四川公司共有4家電廠，其中廣安公司簽訂了約占需求量45％的“中長(zhǎng)協(xié)”，珙縣公司簽訂了約占需求量86％的“中長(zhǎng)協(xié)”，而另外2家電廠高壩電廠和攀枝花三維公司沒(méi)有簽訂。

華電四川公司副總經(jīng)理劉建云表示，未簽訂“中長(zhǎng)協(xié)”的電廠，承受了更高的煤價(jià)。高壩電廠所處內(nèi)江區(qū)域，無(wú)國(guó)有煤礦，由于地方小礦連續(xù)生產(chǎn)存在不確定性，煤企無(wú)法簽“中長(zhǎng)協(xié)”。目前購(gòu)買(mǎi)的煤炭?jī)r(jià)格比“中長(zhǎng)協(xié)”價(jià)每大卡要高2．3分。攀枝花三維公司是煤矸石資源綜合利用電廠，老矸石消耗完，新矸石量不足，目前購(gòu)買(mǎi)的4000大卡的煤車(chē)板價(jià)每大卡高達(dá)12．3分至14．3分，比“中長(zhǎng)協(xié)”價(jià)每大卡分別高1．6分至3．6分。

運(yùn)力瓶頸影響

省外合同履約

據(jù)了解，重慶市雖然有較高的合同簽訂率，但履約率卻不盡如人意。重慶市一季度煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)中長(zhǎng)期合同履約率97％，但是發(fā)電企業(yè)電煤合同履約率僅為69％，其中市屬發(fā)電企業(yè)合同履約率98％；拉低整體合同履約率的是中央發(fā)電企業(yè)，合同履約率僅為63％。主要是因?yàn)橹貞c煤炭資源嚴(yán)重缺乏，需大量從外地調(diào)入，運(yùn)力瓶頸影響合同履約。

“合同兌現(xiàn)率未完成的主要原因是運(yùn)力問(wèn)題。與陜煤化彬長(zhǎng)煤礦雖然簽訂了供運(yùn)需三方合同，但鐵路運(yùn)力時(shí)段性受限而無(wú)法按約履行。與中煤集團(tuán)的購(gòu)煤合同受三峽船閘檢修等影響而導(dǎo)致運(yùn)輸受限。”國(guó)家電投重慶公司副總經(jīng)理陳海波說(shuō)。

據(jù)了解，通往重慶市的襄渝鐵路受通過(guò)能力限制，陜西煤炭最多每年入渝800萬(wàn)噸，這是當(dāng)前合同履約最大的限制，重要時(shí)段尤為突出。今年重慶市主力電廠有40％以上的電煤需要從北方通過(guò)鐵路運(yùn)輸，運(yùn)輸壓力非常大。同時(shí)，海進(jìn)江電煤依托的長(zhǎng)江水道，最近一段時(shí)間正逢三峽大壩年度檢修，通過(guò)能力嚴(yán)重受限，待閘通過(guò)時(shí)間達(dá)半月以上。

中長(zhǎng)期合同

價(jià)格和時(shí)限存爭(zhēng)議

雖然四川重慶兩地目前電煤中長(zhǎng)期合同的簽訂履約情況尚待改善，但是無(wú)論是煤企還是電企，都有較強(qiáng)的簽訂意愿并希望電煤中長(zhǎng)期合同能落到實(shí)處。但是，目前煤電雙方對(duì)中長(zhǎng)期合同簽訂的具體細(xì)節(jié)方面還存在異議。

長(zhǎng)協(xié)價(jià)格高是目前四川發(fā)電企業(yè)普遍反映的問(wèn)題。據(jù)了解，四川、重慶兩地簽訂的中長(zhǎng)期合同價(jià)格都是采用“合同基價(jià)＋指數(shù)調(diào)整”的方式確定。四川火電企業(yè)認(rèn)為，四川的煤炭由于熱值低、含硫高，煤質(zhì)相對(duì)較差，價(jià)格應(yīng)該低于北方大礦的煤價(jià)，但事實(shí)上，四川的煤炭出廠價(jià)格比陜西大型煤礦的出廠價(jià)格還高。加上長(zhǎng)途的運(yùn)費(fèi)后，北方大型煤礦到達(dá)四川發(fā)電企業(yè)的煤價(jià)才比本省的煤炭?jī)r(jià)格略高一點(diǎn)。

川煤集團(tuán)則表示，每大卡0．107分的車(chē)板價(jià)基價(jià)正處于川煤的盈虧平衡點(diǎn)。

“四川豐枯矛盾突出，火電利用小時(shí)低；省外煤入川受鐵路運(yùn)輸影響較大，煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)較大，煤電雙方對(duì)長(zhǎng)協(xié)的執(zhí)行力度心存疑慮。”川煤集團(tuán)副總經(jīng)理張萬(wàn)松說(shuō)。

煤炭企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們?cè)敢夂炛虚L(zhǎng)期合同，而且不能只簽1年，而是要簽訂3年至5年。煤炭企業(yè)經(jīng)歷了前幾年的低價(jià)和嚴(yán)重虧損之后，在去年下半年才終于迎來(lái)了好日子。

“現(xiàn)在中長(zhǎng)期合同只簽1年，并且月月調(diào)控，不是真正的中長(zhǎng)期合同。希望能夠簽訂3年至5年的中長(zhǎng)期合同，過(guò)過(guò)穩(wěn)定的日子。”川煤集團(tuán)總經(jīng)理、副董事長(zhǎng)劉萬(wàn)波說(shuō)。

顯然，煤電雙方需要結(jié)合電力、煤炭市場(chǎng)化改革，積極尋求共識(shí)。