李干杰將如何帶領(lǐng)京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展？

據(jù)環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站消息，2017年5月31日，原河北省省委副書記李干杰同志就任中共環(huán)境保護(hù)部黨組書記，至此，京津冀地區(qū)新一輪的人事任命告一段落。在此之前公布的蔡奇接替70歲的郭金龍任北京市委書記，陳吉寧就任北京市副市長(zhǎng)、代理市長(zhǎng)，京津冀協(xié)同發(fā)展，帶給人們?cè)絹?lái)越多的期待與希望，同時(shí)，也讓我們看到中央將加大力度推動(dòng)京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展的決心。

在李干杰亮眼的履歷中，我們看到自清華大學(xué)核反應(yīng)堆工程與安全專業(yè)畢業(yè)后，李干杰便進(jìn)入原國(guó)家環(huán)保總局，從工程師到環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)，這一干就是整整19年，可以說(shuō)具有極高的環(huán)保素養(yǎng)。2016年10月調(diào)任河北省委副書記，提出打造“三個(gè)環(huán)境”，其中“花更大的氣力打造山清水秀的自然生態(tài)環(huán)境，著力解決好認(rèn)識(shí)問(wèn)題、壓力傳導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)問(wèn)題、燃煤?jiǎn)栴}、企業(yè)達(dá)標(biāo)排放問(wèn)題等”成為現(xiàn)階段河北省的工作重點(diǎn)。可以預(yù)測(cè)，未來(lái)無(wú)論是我國(guó)環(huán)保事業(yè)還是京津冀地區(qū)發(fā)展，李干杰定會(huì)有不一樣的助力，加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)發(fā)展和保護(hù)的內(nèi)在統(tǒng)一，即“綠水青山就是金山銀山”。

生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理是京津冀協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在要求，是必然選擇。京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展從提出至今已三年，從最初信息的共享，污染預(yù)警和環(huán)境聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，到政策、資金等各領(lǐng)域的協(xié)同研究與布局，京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展效果顯著。但同時(shí)也可以看到由于北京、天津、河北區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同步等嚴(yán)重制約了京津冀生態(tài)環(huán)境治理的深度協(xié)同，儼然進(jìn)入瓶頸期。隨著上半年京津冀地區(qū)人事的新一輪調(diào)整，我們認(rèn)為，2017年將是京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展的破局之年。

首先，京津冀地區(qū)將突破三地行政壁壘，形成政府聯(lián)動(dòng)的大首都圈。我國(guó)的區(qū)域問(wèn)題具有行政等級(jí)化的明顯特征，在京津冀協(xié)同發(fā)展的大盤子中，解決好這個(gè)問(wèn)題首當(dāng)其沖。從新一輪人事調(diào)動(dòng)人員背景來(lái)分析，不難看出，中央堅(jiān)決整合京津冀三地資源的決心與信心，未來(lái)京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展必將打破行政體制上的塊狀分割局面，避免諸如分區(qū)域污染治理帶來(lái)的舊病復(fù)發(fā)等問(wèn)題，徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“各自為營(yíng)”的生態(tài)環(huán)境治理模式，有效實(shí)現(xiàn)三地聯(lián)防聯(lián)控。同時(shí)促成資源要素的自由流動(dòng)，發(fā)揮企業(yè)與社會(huì)組織及民眾在協(xié)同治理中的主體作用，提升環(huán)保治理能力與效率，最大限度釋放協(xié)同發(fā)展紅利，形成政府聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展的大首都圈。

其次，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制將進(jìn)一步得到優(yōu)化健全。京津冀生態(tài)環(huán)保治理的協(xié)同發(fā)展，最根本的應(yīng)該是以三地生態(tài)環(huán)境利益的一致性為基礎(chǔ)，優(yōu)化健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制將能有效應(yīng)對(duì)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平懸殊帶來(lái)的環(huán)境保護(hù)投入受限等問(wèn)題，更加促使北京、天津、河北成為一個(gè)相互滋潤(rùn)相互補(bǔ)給共同發(fā)展的有機(jī)體，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理的深度協(xié)同，從而倒逼京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與快速轉(zhuǎn)型。

再次，京津冀生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策等體系將得到加強(qiáng)。眾所周知，京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展所面臨的一個(gè)困境是環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的不一致，地方環(huán)保政策的重復(fù)乃至沖突等。積極開展制定新時(shí)期京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，深入研究一套適用于區(qū)域協(xié)同治理的標(biāo)準(zhǔn)，理順三地環(huán)保政策，制定區(qū)域相適應(yīng)的法規(guī)條例等，預(yù)計(jì)將是未來(lái)京津冀環(huán)境保護(hù)協(xié)同工作的重心。

最后，隨著京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展的深入踐行，綠色發(fā)展逐漸成為區(qū)域發(fā)展的主流，而生態(tài)資源的價(jià)值化、市場(chǎng)化更加成為區(qū)域綠色發(fā)展可持續(xù)的一個(gè)強(qiáng)有力的抓手。鼓勵(lì)能源清潔利用等綠色發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新，響應(yīng)國(guó)家精準(zhǔn)化管理與精準(zhǔn)化治理的政策，同時(shí)，通過(guò)推進(jìn)三地自然資源資產(chǎn)協(xié)同管理，利用市場(chǎng)化的手段促進(jìn)區(qū)域內(nèi)資源的流轉(zhuǎn)變現(xiàn)，讓更多的企業(yè)投身于京津冀地區(qū)的環(huán)境產(chǎn)業(yè)中來(lái)。