環(huán)保強(qiáng)化督查開(kāi)啟回頭看 緊盯京津冀“散亂污”企業(yè)

“環(huán)保欽差”再掀治污問(wèn)責(zé)風(fēng)暴。來(lái)自環(huán)保部的公開(kāi)消息稱(chēng)，自6月1日起，環(huán)境保護(hù)部督查組將恢復(fù)對(duì)天津市和山西省的太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城等5個(gè)市的督查工作，屆時(shí)將有28個(gè)督查組繼續(xù)對(duì)京津冀及周邊28個(gè)城市開(kāi)展強(qiáng)化督查工作。

環(huán)保部調(diào)集5600名環(huán)境執(zhí)法人員，正在對(duì)京津冀及周邊地區(qū)的28個(gè)城市進(jìn)行強(qiáng)化督查。從4月7日開(kāi)始，環(huán)保部在京津冀及周邊28個(gè)城市，也就是北京、天津及周邊26個(gè)污染傳輸通道城市內(nèi)啟動(dòng)大氣污染治理強(qiáng)化督查。

這次環(huán)保督查的目標(biāo)主要是打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，計(jì)劃開(kāi)展一年時(shí)間，執(zhí)法力度在中國(guó)環(huán)境治理史上前所未有。按照安排，每個(gè)督查組8人，開(kāi)展駐點(diǎn)督查，兩周輪換一次，每個(gè)城市全年共安排25輪次。巡查的目的是深入持續(xù)推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治督查工作，督促各地整改落實(shí)，確保強(qiáng)化督查取得實(shí)效。

隨著一輪一輪環(huán)保督查深入展開(kāi)，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題數(shù)量也越來(lái)越多。近兩個(gè)月來(lái)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，督查組檢查了1.2萬(wàn)家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)有8000多家企業(yè)存在環(huán)境問(wèn)題。梳理環(huán)保部每天公布的問(wèn)題清單，“散亂污”成為其中的高頻詞，沒(méi)有治污設(shè)施的“散亂污”企業(yè)達(dá)3000家。事實(shí)上，“散亂污”一直是京津冀大氣環(huán)境治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

如今，距前三輪次強(qiáng)化督查已經(jīng)過(guò)去了一個(gè)多月，從督查情況看，“散亂污”企業(yè)污染問(wèn)題仍很突出。據(jù)新華社不完全統(tǒng)計(jì)，僅在5月26日至6月1日一周內(nèi)，23個(gè)督查組共檢查了2459家企業(yè)(單位)，發(fā)現(xiàn)1954家企業(yè)存在各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題。存在問(wèn)題的企業(yè)中，“散亂污”問(wèn)題企業(yè)735個(gè)，包括新發(fā)現(xiàn)清單外“散亂污”企業(yè)564家，新發(fā)現(xiàn)多個(gè)未上報(bào)的“散亂污”企業(yè)集群。

在公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍看來(lái)，“散亂污”企業(yè)之所以這么多，一是因?yàn)榄h(huán)保部門(mén)人員、經(jīng)費(fèi)等欠缺，管理不到位；二是因?yàn)榈胤奖Ｗo(hù)主義盛行，干預(yù)環(huán)境執(zhí)法所致。按照環(huán)保部的定義，“散亂污”企業(yè)大致有這樣一些特征：沒(méi)有工商登記、沒(méi)有環(huán)保手續(xù)；工藝落后，不符合產(chǎn)業(yè)政策；沒(méi)有任何治理設(shè)施、污染較重；不符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃布局。

這次大規(guī)模督查中，數(shù)量驚人的“散亂污”企業(yè)，是環(huán)保執(zhí)法人員緊盯不放的重點(diǎn)對(duì)象。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)賀克斌對(duì)此解釋?zhuān)c大企業(yè)高架排放源相比，散亂污小企業(yè)“遍地開(kāi)花”“四處冒煙”，對(duì)本地的污染更加直接。另?yè)?jù)華夏時(shí)報(bào)此前報(bào)道，此次環(huán)保部大氣污染防治強(qiáng)化督查，則是歷史上第一次如此大規(guī)模集中治理“散亂污”企業(yè)的行動(dòng)，“這次真是要不留死角了。”

環(huán)保部環(huán)監(jiān)局局長(zhǎng)田為勇表示，通過(guò)此次強(qiáng)化督查，要清查污染“死角”，摸清底數(shù)。與此同時(shí)，“散亂污”集群整治是當(dāng)前階段強(qiáng)化督查的重點(diǎn)，各級(jí)政府一定要把握重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、覆蓋盲點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法，確保“散亂污”企業(yè)清理整頓工作責(zé)任落實(shí)到位、措施到位、整治到位。

至此，此次中央環(huán)保督察已歷時(shí)一年多，范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)、力度大，被稱(chēng)為我國(guó)環(huán)保有史以來(lái)、國(guó)家層面直接組織的最大規(guī)模行動(dòng)。由于今年內(nèi)中央環(huán)保督察將完成全覆蓋，大氣污染防治強(qiáng)化督查又將持續(xù)至明年3月，這也意味著，在為數(shù)不少的月份里，將有至少兩項(xiàng)的督查行動(dòng)在不同或相同的地域、領(lǐng)域里同期進(jìn)行。