美國單方面退出巴黎協(xié)定 可再生能源發(fā)展遇波折

全球應(yīng)對氣候變暖的協(xié)同行動，如今因美國的單方面決定而遭遇波折。美國總統(tǒng)特朗普1日在白宮宣布，美國將退出應(yīng)對全球氣候變化的《巴黎協(xié)定》。

此舉令世界輿論震驚，多國政府及來自能源、科技等行業(yè)的商業(yè)領(lǐng)袖紛紛表示譴責(zé)。接受記者采訪的專家認(rèn)為，美國此舉是不好的示范，或阻礙可再生能源發(fā)展。

特朗普1日表示，《巴黎協(xié)定》讓美國處于不利位置，而讓其他國家受益。美國將重新開啟談判，尋求達成一份對美國公平的協(xié)議。這意味著，美國將停止履行奧巴馬政府于2025年前將溫室氣體排放量在2005年的基礎(chǔ)上減少26%至28%的承諾，并停止向聯(lián)合國綠色氣候基金提供捐助。

2015年12月，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》近200個締約方在巴黎氣候變化大會上達成《巴黎協(xié)定》。2016年11月，《巴黎協(xié)定》正式生效。這是繼《京都議定書》后第二份有法律約束力的氣候協(xié)議，為2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動作出了安排。

中國社會科學(xué)院研究生院院長、國際能源安全研究中心主任黃曉勇對記者表示，美國宣布退出《巴黎協(xié)定》，雖不會影響該文件的生效，但該協(xié)定的效果無疑會打折扣，而且這種不良的示范效應(yīng)或?qū)⒉捌渌麌?，使其他國家遵守協(xié)定和減排的動力有所減弱。

他進一步表示，《巴黎協(xié)定》鼓勵成員國制定可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略和行動計劃，促進可再生能源投資，實現(xiàn)可再生能源在全球能源結(jié)構(gòu)中的占比大幅提高。如果該協(xié)定不能得到有效實施，意味著對化石能源消費的約束減弱，從而延緩整個能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的進程。

特朗普政府在氣候問題上的立場，遭到國際社會廣泛批評。聯(lián)合國秘書長古特雷斯當(dāng)天發(fā)表聲明指出，美國此舉嚴(yán)重削弱了減少溫室氣體排放的全球努力。

針對《巴黎協(xié)定》出現(xiàn)的變數(shù)，中國外交部發(fā)言人華春瑩1日主持例行記者會時表示，氣候變化是全球性挑戰(zhàn)，沒有任何一個國家能夠置身事外。

她指出，《巴黎協(xié)定》所倡導(dǎo)的全球綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的大趨勢與中國生態(tài)文明建設(shè)理念相符，無論其他國家立場如何變化，中國都將繼續(xù)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，立足自身可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求，采取切實措施加強國內(nèi)應(yīng)對氣候變化行動，認(rèn)真履行《巴黎協(xié)定》。

事實上，中國在綠色技術(shù)方面的進展也受到國際輿論的肯定。古特雷斯本周指出，應(yīng)對氣候變化的行動帶來了巨大的機遇，擁抱綠色技術(shù)為21世紀(jì)的經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)力設(shè)定了金牌標(biāo)準(zhǔn)。去年，在中國和美國的推動下，全球的太陽能發(fā)電量增長了50%；全球新增發(fā)電量有一半多都來自可再生能源。在美國和中國，可再生能源領(lǐng)域創(chuàng)造的就業(yè)機會超過了石油和天然氣工業(yè)。中國還致力于到2020年將可再生能源增加40%。

黃曉勇表示，從國際手段來看，由于缺乏國家間的執(zhí)法組織，事實上促進全球能源轉(zhuǎn)型的國際手段并不多。除了政府間達成的《巴黎協(xié)定》外，各國間還是可以通過一些市場化的機制來促進能源轉(zhuǎn)型，比如全球的碳減排交易，以及發(fā)達國家新能源技術(shù)的擴散等。

他認(rèn)為，美國退出該協(xié)定會對全球減排產(chǎn)生影響，但對中國應(yīng)該不會產(chǎn)生非常直接的影響。中國在《巴黎協(xié)定》框架下，已經(jīng)提出了四大目標(biāo)，中國不大可能因為美國的退出而承擔(dān)更大的減排責(zé)任。