國家審計(jì)署進(jìn)駐國家電網(wǎng)的背后

有媒體報(bào)道稱，從4月17日開始，國家審計(jì)署從五個(gè)特派辦派出數(shù)百人進(jìn)駐了國家電網(wǎng)公司，正對董事長劉振亞進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，這是針對國企主要領(lǐng)導(dǎo)干部的一次監(jiān)督審計(jì)。關(guān)于審計(jì)署審計(jì)署是國務(wù)院29個(gè)組成部門之一，于1983年9月15日正式成立。審計(jì)署在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，主管全國的審計(jì)工作。審計(jì)長是審計(jì)署的行政首長，是國務(wù)院組成人員，現(xiàn)任審計(jì)長為劉家義。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(國發(fā)〔2008〕11號)，審計(jì)署的主要職責(zé)是主管全國審計(jì)工作等，還有一項(xiàng)重點(diǎn)工作職責(zé)是：“(五)按規(guī)定對省部級領(lǐng)導(dǎo)干部及依法屬于審計(jì)署審計(jì)監(jiān)督對象的其他單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。”審計(jì)署本次對國家電網(wǎng)、中電投等央企的審計(jì)，就是上述第五項(xiàng)工作職責(zé)的履行。但是我們要看到的是，審計(jì)署的“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)”與中紀(jì)委監(jiān)察部的調(diào)查、監(jiān)督職權(quán)是有明顯區(qū)別的，這兩者不能混為一談。審計(jì)署的工作，很多都是例行性的。審計(jì)的目的，更多是免疫性的，而不是故意找茬式的。在今年的兩會期間，審計(jì)署副審計(jì)長董大勝在接受媒體采訪時(shí)稱：今年要對中央電視臺、金融機(jī)構(gòu)、國企領(lǐng)導(dǎo)還有3個(gè)省長進(jìn)行審計(jì)，但是“這只是例行審計(jì)，絕不是“看你不順眼就審計(jì)你”。面對外界寄托的打“打老虎”反腐期望，董大勝更是明確表示：我們只審計(jì)“小老虎”、“蒼蠅”。確定審計(jì)誰，主要看任職時(shí)間長短，多少年沒有被審計(jì)了，制度設(shè)想是任期5年審計(jì)一次。從審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)的這番話可以看出，這一次審計(jì)署對國家電網(wǎng)的審計(jì)可能就是“例行工作”。國家審計(jì)署早期進(jìn)駐的中國電力科學(xué)研究院，就是國網(wǎng)直屬科研單位，主要從事超/特高壓交直流輸變電技術(shù)、電網(wǎng)規(guī)劃分析及安全控制技術(shù)、輸變電工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)、配用電技術(shù)等領(lǐng)域的研究。針對這次審計(jì)，從媒體語焉不詳?shù)膱?bào)道中，外界嗅出了一些不一樣的氣息：一是審計(jì)規(guī)模大，行動神秘。據(jù)媒體報(bào)道，審計(jì)人員是上路后，才通知國家電網(wǎng)等被審計(jì)單位安排接機(jī)。還要求“二級單位一把手24小時(shí)開機(jī)”，“工作相當(dāng)保密”。二是審計(jì)跨度長，針對國家電網(wǎng)的審計(jì)時(shí)間范圍長達(dá)十年。尤其是這一點(diǎn)，讓外界遐想連篇。在去年的石油系統(tǒng)反腐風(fēng)暴中，針對中石油集團(tuán)原董事長蔣潔敏的審計(jì)就是時(shí)間跨度拉長，據(jù)說也正是因?yàn)槿绱税l(fā)現(xiàn)了問題。在這樣的輿論氛圍中，新聞報(bào)道后面的評論、跟帖者都是莫名地興奮，競相搬著小板凳前排就坐，坐等審計(jì)署的特別行動能夠揪出幾個(gè)“大老虎”來熱鬧熱鬧。更有人預(yù)想，電力行業(yè)的改革也有望從這里打開缺口得以向前突破推進(jìn)。上述種種，都反映了人們對于懲治腐敗、凈化環(huán)境的美好心理預(yù)期，審計(jì)署在以往的行動中也確實(shí)發(fā)現(xiàn)不少領(lǐng)導(dǎo)干部的違規(guī)、違紀(jì)問題，但是，我們不禁還是要問，這一次審計(jì)署入駐國家電網(wǎng)會查出什么來？評論：在反腐持續(xù)高漲的今日，審計(jì)署進(jìn)駐國家電網(wǎng)的目的在于既要對被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的工作進(jìn)行全面評價(jià)，以決定對其的獎懲或去留;另一個(gè)則是可借此項(xiàng)審計(jì)劃清經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界限，為繼任的領(lǐng)導(dǎo)干部解除后顧之憂。對于審計(jì)署入駐國家電網(wǎng)會查出來什么來，讓我們暫且拭目以待吧！