審計(jì)署入駐國(guó)家電網(wǎng)會(huì)查出來(lái)什么？

我們將審計(jì)署入駐國(guó)家電網(wǎng)、中電投，看成反腐前奏，就是有點(diǎn)先入為主、過(guò)度解讀了，更不應(yīng)該預(yù)設(shè)觀點(diǎn)，搞“未審先判”式的猜測(cè)、判斷。到底有沒(méi)有問(wèn)題，現(xiàn)在說(shuō)什么也是沒(méi)有事實(shí)根據(jù)的，等著審計(jì)署的審計(jì)結(jié)果出來(lái)了再說(shuō)不遲。2004年年底，劉振亞就任國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理、黨組書(shū)記，今年剛好是他掌舵國(guó)家電網(wǎng)的第十個(gè)年頭。在中央嚴(yán)打“大老虎”、能源行業(yè)反腐風(fēng)疾雨驟的當(dāng)口，國(guó)家審計(jì)署的工作動(dòng)向引起了不小的“騷動(dòng)”！眾多媒體爭(zhēng)相報(bào)道了這樣一則消息：從4月初開(kāi)始，國(guó)家審計(jì)署派出了數(shù)百人的隊(duì)伍進(jìn)駐國(guó)家電網(wǎng)公司，同時(shí)還對(duì)中國(guó)電力投資集團(tuán)(下稱“中電投”)和另一家國(guó)有電力公司進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)！針對(duì)這次審計(jì)，從媒體語(yǔ)焉不詳?shù)膱?bào)道中，外界嗅出了一些不一樣的氣息：一是審計(jì)規(guī)模大，行動(dòng)神秘。據(jù)媒體報(bào)道，審計(jì)人員是上路后，才通知國(guó)家電網(wǎng)等被審計(jì)單位安排接機(jī)。還要求“二級(jí)單位一把手24小時(shí)開(kāi)機(jī)”，“工作相當(dāng)保密”。二是審計(jì)跨度長(zhǎng)，針對(duì)國(guó)家電網(wǎng)的審計(jì)時(shí)間范圍長(zhǎng)達(dá)十年。尤其是這一點(diǎn)，讓外界遐想連篇。在去年的石油系統(tǒng)反腐風(fēng)暴中，針對(duì)中石油集團(tuán)原董事長(zhǎng)蔣潔敏的審計(jì)就是時(shí)間跨度拉長(zhǎng)，據(jù)說(shuō)也正是因?yàn)槿绱税l(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。在這樣的輿論氛圍中，新聞報(bào)道后面的評(píng)論、跟帖者都是莫名地興奮，競(jìng)相搬著小板凳前排就坐，坐等審計(jì)署的特別行動(dòng)能夠揪出幾個(gè)“大老虎”來(lái)熱鬧熱鬧。更有人預(yù)想，電力行業(yè)的改革也有望從這里打開(kāi)缺口得以向前突破推進(jìn)。上述種種，都反映了人們對(duì)于懲治腐敗、凈化環(huán)境的美好心理預(yù)期，審計(jì)署在以往的行動(dòng)中也確實(shí)發(fā)現(xiàn)不少領(lǐng)導(dǎo)干部的違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題，但是，我們不禁還是要問(wèn)，這一次審計(jì)署入駐國(guó)家電網(wǎng)會(huì)查出什么來(lái)？在回答這個(gè)問(wèn)題之前，我們先來(lái)了解下審計(jì)署，看看這個(gè)機(jī)構(gòu)到底是干什么的。審計(jì)署是國(guó)務(wù)院29個(gè)組成部門之一，于1983年9月15日正式成立。審計(jì)署在國(guó)務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，主管全國(guó)的審計(jì)工作。審計(jì)長(zhǎng)是審計(jì)署的行政首長(zhǎng)，是國(guó)務(wù)院組成人員，現(xiàn)任審計(jì)長(zhǎng)為劉家義。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(國(guó)發(fā)〔2008〕11號(hào))，審計(jì)署的主要職責(zé)是主管全國(guó)審計(jì)工作等，還有一項(xiàng)重點(diǎn)工作職責(zé)是：“(五)按規(guī)定對(duì)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及依法屬于審計(jì)署審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的其他單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。”審計(jì)署本次對(duì)國(guó)家電網(wǎng)、中電投等央企的審計(jì)，就是上述第五項(xiàng)工作職責(zé)的履行。但是我們要看到的是，審計(jì)署的“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)”與中紀(jì)委監(jiān)察部的調(diào)查、監(jiān)督職權(quán)是有明顯區(qū)別的，這兩者不能混為一談。審計(jì)署的工作，很多都是例行性的。審計(jì)的目的，更多是免疫性的，而不是故意找茬式的。在今年的兩會(huì)期間，審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)董大勝在接受媒體采訪時(shí)稱：今年要對(duì)中央電視臺(tái)、金融機(jī)構(gòu)、國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)還有3個(gè)省長(zhǎng)進(jìn)行審計(jì)，但是“這只是例行審計(jì)，絕不是“看你不順眼就審計(jì)你”。面對(duì)外界寄托的打“打老虎”反腐期望，董大勝更是明確表示：我們只審計(jì)“小老虎”、“蒼蠅”。確定審計(jì)誰(shuí)，主要看任職時(shí)間長(zhǎng)短，多少年沒(méi)有被審計(jì)了，制度設(shè)想是任期5年審計(jì)一次。從審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)的這番話可以看出，這一次審計(jì)署對(duì)國(guó)家電網(wǎng)的審計(jì)可能就是“例行工作”。2002年底，國(guó)家電網(wǎng)在原國(guó)家電力公司基礎(chǔ)上組建成立。2004年年底，劉振亞就任國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理、黨組書(shū)記，今年剛好是他掌舵國(guó)家電網(wǎng)的第十個(gè)年頭。根據(jù)公開(kāi)資料，有案可查的信息是，2004年，審計(jì)署對(duì)原國(guó)家電力公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，此后還有特別審計(jì)工作，例如2008年在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施了電力建設(shè)專項(xiàng)審計(jì)，但對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)沒(méi)有。從這一點(diǎn)來(lái)看，十年未審，現(xiàn)在做一次審計(jì)也是合理合情的。所以，我們將審計(jì)署入駐國(guó)家電網(wǎng)、中電投，看成反腐前奏，就有點(diǎn)先入為主、過(guò)度解讀了，更不應(yīng)該預(yù)設(shè)觀點(diǎn)，搞“未審先判”式的猜測(cè)、判斷。到底有沒(méi)有問(wèn)題，現(xiàn)在說(shuō)什么也是沒(méi)有事實(shí)根據(jù)的，等著審計(jì)署的審計(jì)結(jié)果出來(lái)了再說(shuō)不遲。審計(jì)署入駐國(guó)家電網(wǎng)會(huì)查出來(lái)什么？我們先不要下定論，暫且拭目以待吧！