國家電網(wǎng)到2020年棄風(fēng)棄光率可控制在5%以內(nèi)

　　國家電網(wǎng)公司近日透露，今年1-4月，該公司經(jīng)營區(qū)共消納風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源電量1006億千瓦時，同比增長37%；累計棄風(fēng)電量147億千瓦時，同比減少36億千瓦時；棄風(fēng)率為16.5%，同比下降7.2個百分點；棄光率為9.2%，同比下降5.3個百分點。

　　新能源在全網(wǎng)強制消納

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，全國風(fēng)電裝機14864萬千瓦，太陽能發(fā)電裝機7742萬千瓦，國網(wǎng)調(diào)度范圍內(nèi)風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機分別占全國的89%、93%。受多種因素影響，局部地區(qū)棄風(fēng)棄光問題突出。2016年棄風(fēng)396億千瓦時，棄光69億千瓦時。棄風(fēng)主要集中在西北、東北，占全網(wǎng)90%，棄光主要集中在西北，占全網(wǎng)99%。其中，西北棄風(fēng)棄光主要集中在新疆、甘肅兩省區(qū)，新疆、甘肅合計棄風(fēng)電量占全網(wǎng)總棄風(fēng)電量的61%，棄光電量占全網(wǎng)總棄光電量的80%。

　　為解決棄風(fēng)棄光問題，國網(wǎng)實施全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，打破過去分省備用模式，西北全網(wǎng)統(tǒng)一安排備用，盡可能壓減火電開機，增加新能源消納空間。通過跨區(qū)直流，華中抽蓄電站低谷時購買西北風(fēng)電抽水運行，增加新能源交易電量。實施新能源在全網(wǎng)范圍強制消納，將新能源外送優(yōu)先級提到跨區(qū)直流配套火電之前，發(fā)生棄風(fēng)棄光時，強制壓減配套火電出力，優(yōu)先輸送新能源。在國家相關(guān)政策沒有完全出臺的情況下，率先試點棄風(fēng)棄光跨區(qū)現(xiàn)貨交易，充分利用現(xiàn)有通道裕度，累計組織交易近1000筆，外送電量18.5億千瓦時。

　　此外，該公司還嚴格落實國家能源局風(fēng)電監(jiān)測預(yù)警要求。對預(yù)警結(jié)果為紅色的地區(qū)，一律暫停辦理并網(wǎng)；對明、后兩年棄風(fēng)棄光比例超過10%的省份，按黃色預(yù)警對待，暫停出具并網(wǎng)意見。

　　完成消納目標面臨挑戰(zhàn)

　　“解決我國新能源消納問題，需要在技術(shù)和機制上加快推動實施一些關(guān)鍵措施。”國網(wǎng)相關(guān)人士介紹，“需加快調(diào)峰能力建設(shè)，煤電靈活性改造技術(shù)成熟，效果好、見效快，適合我國國情，應(yīng)按照國家‘十三五’規(guī)劃確定的改造目標加快推進。加快抽水蓄能等靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)。將自備電廠全部納入電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度、參與調(diào)峰。” 

　　同時，加快外送通道建設(shè)，為新能源在全國范圍消納創(chuàng)造條件。建設(shè)華北、華東、華中堅強受端電網(wǎng)，充分發(fā)揮跨區(qū)特高壓直流通道作用，實現(xiàn)滿功率運行。出臺可再生能源配額制，明確地方政府的主體責(zé)任，納入地方政府績效考核。建立綠色證書交易制度，鼓勵電力用戶認購新能源。

　　此外，加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場，逐步放開發(fā)用電計劃，將發(fā)電權(quán)交易、直接交易等交易機制納入電力市場體系，完全放開省間交易。更重要的是，要嚴格按照國家“十三五”能源、電力規(guī)劃目標，充分考慮消納能力，有序發(fā)展新能源。上述人士表示：“我們對上述措施進行了量化分析，在所有措施執(zhí)行到位的情況下，棄風(fēng)棄光問題有望得到根本解決，2020年棄風(fēng)棄光率均可控制在5%以內(nèi)。”  

　　但同時，要實現(xiàn)上述目標面臨極大挑戰(zhàn)，煤電靈活性改造規(guī)模和進展難以達到預(yù)期，西北、華北地區(qū)推進緩慢。同時，關(guān)系電網(wǎng)安全和新能源消納的一些關(guān)鍵電網(wǎng)工程，尚未明確建設(shè)方案，若不能在2019年建成投運，部分特高壓直流工程不能滿功率運行。而且，我國電力市場建設(shè)尚處于起步階段，“十三五”全面建成全國統(tǒng)一電力市場存在很大挑戰(zhàn)。更重要的是，新能源發(fā)展規(guī)模控制在國家規(guī)劃目標內(nèi)的難度很大，目前“三北”部分?。▍^(qū)）在運風(fēng)電裝機已超過2020年規(guī)劃目標。

　　推動消納需綜合施策

　　推動新能源消納是一項系統(tǒng)工程，需要政府部門、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和用戶等各方主體共同參與，多措并舉、綜合施策。

　　國網(wǎng)建議，需加強電力統(tǒng)一規(guī)劃，有序引導(dǎo)新能源項目建設(shè)，嚴控東中部地區(qū)新增煤電，為新能源發(fā)展騰出市場空間。加快構(gòu)建全國統(tǒng)一電力市場，盡快完善市場規(guī)則、新能源交易機制、調(diào)峰補償機制，落實可再生能源配額制度。將“十三五”煤電機組靈活性改造規(guī)劃分解到逐年、逐省，力爭“十三五”全面完成改造目標。抓緊啟動一批亟需的特高壓重點工程前期工作，加快建設(shè)。此外，全面實施電能替代，大力發(fā)展電動汽車，鼓勵用戶積極參與電力需求側(cè)響應(yīng)和市場交易。

　　另據(jù)了解，自2016年以來，國網(wǎng)大力推進電能替代，在居民采暖、生產(chǎn)制造、交通運輸、電力供應(yīng)與消費以及家庭電氣化五大重點領(lǐng)域，累計實施項目46萬余個，完成替代電量1428億千瓦時，超過北京市全年用電量，相當于在能源終端消費環(huán)節(jié)減少直燃煤近8000萬噸。

　　據(jù)介紹，國網(wǎng)將積極貫徹落實習(xí)近平總書記推進北方冬季清潔取暖的指示，全力推進電能替代，促進大氣污染治理和清潔能源消納。按照相關(guān)規(guī)劃，該公司將力爭到2020年完成替代電量5800億千瓦時，其中“以電代煤”完成4400億千瓦時，拓展清潔能源消納空間230億千瓦時。（文丨 王旭輝）