危廢監(jiān)管趨嚴(yán) 廢礦物油再生行業(yè)500億市場(chǎng)“冰火兩重天”

自20世紀(jì)50年代以來(lái)，我國(guó)開(kāi)始對(duì)廢礦物油無(wú)害化進(jìn)行處理。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，科技的日益發(fā)達(dá)，機(jī)械化程度愈來(lái)愈高，耗用的能源與資源也日益增多，隨之產(chǎn)生的廢礦物油也一年比一年增多，為了節(jié)約能源與資源，廢礦物油的回收和再生成為需要迫切解決的問(wèn)題。近年來(lái)廢礦物油處理處置備受關(guān)注，國(guó)家政策的不斷加碼，使得廢礦物油再生市場(chǎng)發(fā)展可觀。然而，難以避免的非法利益鏈嚴(yán)重阻礙廢礦物油再生行業(yè)的發(fā)展，技術(shù)上的滯后更是雪上加霜。規(guī)范廢礦物油再生市場(chǎng)、推動(dòng)廢礦物油再生行業(yè)的科學(xué)發(fā)展顯得尤為重要。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的情況下，未來(lái)我國(guó)的廢礦物油是將被合法化監(jiān)管及處置？還是通過(guò)非法手段處置處于市場(chǎng)處理能力不足的狀態(tài)？廢礦物油再生市場(chǎng)的背后喜憂(yōu)參半。

廢礦物油再生行業(yè)政策迎利好，有望再拓市場(chǎng)新天地

礦物油是目前世界范圍內(nèi)利用最廣泛的化工物質(zhì)，但礦物質(zhì)油經(jīng)利用后產(chǎn)生的廢油如不妥善處理，將會(huì)對(duì)水體和土壤造成嚴(yán)重污染，危害動(dòng)植物的生長(zhǎng)和人類(lèi)生存環(huán)境，廢礦物油已被國(guó)家列為優(yōu)先管理的高危廢棄化學(xué)物。在環(huán)境意識(shí)日漸高漲的今天，廢礦物油的去向是一個(gè)無(wú)法忽視的問(wèn)題。同時(shí)，生態(tài)文明建設(shè)及節(jié)能減排已成為舉國(guó)關(guān)注的大事，廢礦物油再生不僅是體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、更是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用的重要組成部分。

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)廢礦物油的再生利用重視程度越來(lái)越高，出臺(tái)一系列政策及規(guī)范引導(dǎo)廢礦物油再生行業(yè)的發(fā)展。2017年2月，發(fā)改委發(fā)布2017年第1號(hào)公告，發(fā)布《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》，明確提出將廢礦物油再生利用列入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄。在稅收政策、消費(fèi)稅、所得稅等方面對(duì)廢礦物油有一定的優(yōu)惠政策，對(duì)環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用有一定的推動(dòng)作用。史上最嚴(yán)環(huán)保法《新環(huán)保法》的出臺(tái)，加強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)管和處罰力度，并為廢礦物油再生行業(yè)發(fā)展提供了嚴(yán)格的政策背景。此外，《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（2016版）的出臺(tái)，表明未來(lái)動(dòng)態(tài)監(jiān)管逐步加強(qiáng)，危險(xiǎn)廢物的管制也將更加規(guī)范化、嚴(yán)格化和精細(xì)化。監(jiān)管趨嚴(yán)也將有利于廢礦物油再生市場(chǎng)的釋放。

政策的利好，是對(duì)廢礦物油再生行業(yè)的極大鼓舞，更對(duì)廢礦物油再生行業(yè)的市場(chǎng)有較大的推動(dòng)作用，將帶動(dòng)廢礦物油產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，并創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)E20研究院不完全統(tǒng)計(jì)，2015年我國(guó)的廢礦物油產(chǎn)生總量達(dá)到3001.79萬(wàn)噸，但目前我國(guó)廢礦物油尚有2240萬(wàn)噸尚未納入環(huán)保部門(mén)的統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)，大量的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)仍處于不可控狀態(tài)。2015年廢礦物油的處置量?jī)H為1070萬(wàn)噸，剩余近2000萬(wàn)噸的廢礦物油是由無(wú)資質(zhì)企業(yè)處置或直接排放，市場(chǎng)處理率嚴(yán)重不足。若處理能力與市場(chǎng)需求相匹配，廢礦物油再生行業(yè)將再創(chuàng)市場(chǎng)新天地。據(jù)E20研究研究預(yù)測(cè)，“十三五”期間廢礦物油再生將達(dá)到475億元的市場(chǎng)容量，廢礦物油再生行業(yè)市場(chǎng)前景廣闊。