北京擬新增地方債務(wù)525億用于環(huán)境污染治理重大工程

最新消息顯示，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部核定北京市2017年地方政府債務(wù)限額為7736.4億元，包括新增政府債務(wù)限額525億元。新增的525億主要用于副中心建設(shè)、疏解非首都功能、大氣治理、水治理、環(huán)境綜合整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目和工程。其中，新增在債券主要投向五個(gè)領(lǐng)域，83.79億元用于環(huán)境整治。

北京市十四屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議25日召開(kāi)，北京市財(cái)政局局長(zhǎng)李穎津作了《關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)北京市2017年地方政府債務(wù)限額及市級(jí)預(yù)算調(diào)整方案議案的說(shuō)明》。他透露，截至2016年底，北京政府性債務(wù)余額4052.80億元，總體看，本市政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。財(cái)政部核定北京2017年新增地方政府債務(wù)限額為525億元，擬足額使用，將主要用于城市副中心建設(shè)等重大工程項(xiàng)目。

李穎津介紹，截至2016年底，北京政府性債務(wù)余額4052.80億元,同比下降40.53%,其中,政府債務(wù)余額3741.18億元,下降34.70%；或有債務(wù)311.62億元,下降71.31%。今年一季度債務(wù)余額進(jìn)一步降低。針對(duì)北京政府性債務(wù)管理情況，李穎津說(shuō)，除發(fā)行地方政府債券進(jìn)行置換外,還釆取安排資金償還、市場(chǎng)化運(yùn)作轉(zhuǎn)化和依法依規(guī)核銷(xiāo)等多種方式,大力化解存量債務(wù)；總體看，本市政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部核定本市2017年地方政府債務(wù)限額為7736.4億元，包括新增政府債務(wù)限額525億元，為有效發(fā)揮政府債務(wù)的宏觀調(diào)控功能,緩解當(dāng)前財(cái)政收支矛盾,支持本市重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè),考慮到政府債券成本低、期限長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì),擬足額使用今年新增政府債務(wù)限額525億元,其中,一般債務(wù)限額297億元,專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額228億元。

按照相關(guān)規(guī)定，北京市2017年新增政府債務(wù)限額全部用于發(fā)行政府債券，在新增債券額度分配上，主要用于副中心建設(shè)、疏解非首都功能、大氣治理、水治理、環(huán)境綜合整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目和工程。具體來(lái)說(shuō)，新增債券將主要投向五個(gè)領(lǐng)域：141.14億元用于北京城市副中心、2019北京世園會(huì)等重大工程建設(shè)；132.37億元用于疏解非首都功能；90億元用于土地儲(chǔ)備；83.79億元用于環(huán)境整治；77.70億元用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按項(xiàng)目級(jí)次劃分，市本級(jí)安排110.99億元，具體包括懷柔科學(xué)城建設(shè)30億元，城市副中心綜合整治27.70億元，公交車(chē)輛更新25億元，南水北調(diào)配套工程13.49億元，京秦高速公路10億元等。區(qū)級(jí)安排414.01億元，其中包括疏解非首都功能132.37億元等。

北京市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)此議案進(jìn)行了審查，審查結(jié)果報(bào)告建議，要規(guī)范政府舉債融資行為，強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。建立跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)測(cè)和防控機(jī)制，通過(guò)相關(guān)債務(wù)指標(biāo)綜合管控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要警惕局部政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，督促有關(guān)區(qū)制定中長(zhǎng)期債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解規(guī)劃，有效控制債務(wù)增長(zhǎng)速度低于財(cái)力增長(zhǎng)速度。

北京市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任程曉君表示，此外，還要做好融資擔(dān)保清理整改工作，切實(shí)加強(qiáng)融資平臺(tái)公司融資管理，規(guī)范政府與社會(huì)資本方的合作行為，嚴(yán)禁違規(guī)擔(dān)保、承諾等行為，以及利用ppp、政府投資基金等形式變相舉債。