黑龍江最大鋼企和煤企獲“無(wú)還本續(xù)貸”政策幫扶

“無(wú)還本續(xù)貸”，一般用于化解小微企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。近年來(lái)經(jīng)濟(jì)壓力較大的黑龍江省，將這一政策用到了鋼鐵、煤炭等困難企業(yè)上。

據(jù)財(cái)新消息，5月25日，在銀監(jiān)會(huì)例行新聞發(fā)布會(huì)上，黑龍江銀監(jiān)局局長(zhǎng)包祖明表示，目前對(duì)全省155戶(hù)國(guó)有企業(yè)組建了債權(quán)人委員會(huì)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)有困難的企業(yè)穩(wěn)貸、增貸，創(chuàng)新運(yùn)用無(wú)還本續(xù)貸政策，成功幫扶鋼鐵、煤炭等重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)解圍脫困。

會(huì)后，包祖明指出，享受到此政策紅利的企業(yè)，包括黑龍江第一大鋼鐵企業(yè)建龍鋼鐵、及黑龍江第一大煤炭企業(yè)龍煤集團(tuán)。公開(kāi)資料顯示，黑龍江建龍鋼鐵曾在2015年被銀行收回信貸資金7億元，陷入資金困境；龍煤集團(tuán)從2013年開(kāi)始年年虧損，截至2015年末負(fù)債規(guī)模已經(jīng)超過(guò)600億。這些企業(yè)全靠銀行不斷借新還舊，源源不斷“輸血”支持，資金鏈緊張。

黑龍江銀監(jiān)局表示，2016年至今，該局重點(diǎn)救助的困難企業(yè)包括建龍鋼鐵、龍煤集團(tuán)、北滿特鋼、雨潤(rùn)集團(tuán)、華鶴集團(tuán)、天合石油。其中，建龍鋼鐵、龍煤集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)得到初步化解，雨潤(rùn)集團(tuán)、華鶴集團(tuán)的資金緊張的風(fēng)險(xiǎn)得到緩釋?zhuān)髽I(yè)能夠維持正常經(jīng)營(yíng)；北滿特鋼進(jìn)入破產(chǎn)重整程序，天合石油正在救助過(guò)程中。

包祖明強(qiáng)調(diào)，在市場(chǎng)化、法治化的前提下，債委會(huì)對(duì)銀行覺(jué)得值得幫的困難企業(yè)，會(huì)運(yùn)用這一特殊政策。“債委會(huì)明確這個(gè)企業(yè)值得幫，現(xiàn)階段有一些資金的問(wèn)題，過(guò)一段可能會(huì)好轉(zhuǎn)；這種企業(yè)的產(chǎn)品是有市場(chǎng)的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也比較正常，技術(shù)還是先進(jìn)的，我們就認(rèn)為，可以不用先還本金再倒一下續(xù)貸，相當(dāng)于把貸款審批前置。”他指出，以前這類(lèi)企業(yè)的續(xù)貸方式一般是貸款到期后展期，銀行需看企業(yè)是否符合展期條件，這需要企業(yè)歸還本金后，銀行再追一筆貸款。

具體而言，黑龍江銀監(jiān)局指出，對(duì)于成立了債委會(huì)的困難企業(yè)，在“有政府協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要+續(xù)貸措施向省銀行業(yè)協(xié)會(huì)備案+企業(yè)不欠息”的條件下，允許各債權(quán)行對(duì)企業(yè)實(shí)行無(wú)還本續(xù)貸，并通過(guò)債權(quán)人委員會(huì)向債權(quán)銀行傳導(dǎo)實(shí)施“無(wú)還本續(xù)貸”的政策導(dǎo)向。各債權(quán)銀行積極向總行爭(zhēng)取政策，部分銀行實(shí)現(xiàn)了原有貸款條件不變更和“無(wú)還本續(xù)貸”，解決了長(zhǎng)期困擾建龍鋼鐵、龍煤集團(tuán)因自籌資金先還后貸影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金的問(wèn)題。

2014年，銀監(jiān)會(huì)正式鼓勵(lì)向小微企業(yè)實(shí)行“無(wú)還本續(xù)貸”的政策，一是解決小微企業(yè)“融資難、融資貴”的問(wèn)題，二是彼時(shí)聯(lián)保互保模式開(kāi)始破產(chǎn)，小微企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)連環(huán)爆發(fā)。

在2014年6月的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，時(shí)任銀監(jiān)會(huì)二部主任楊麗平表示，從解決融資貴、融資難問(wèn)題的角度出發(fā)，我們也會(huì)考慮改變過(guò)去傳統(tǒng)的“先還后貸”的做法，“如果銀行認(rèn)為企業(yè)符合條件，到期以后不用還本金，還款到期之前提前介入，對(duì)這家企業(yè)進(jìn)行評(píng)估后，符合條件的可以直接續(xù)貸。這樣就解決了在這個(gè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的‘中間要有一個(gè)過(guò)橋，墊高了融資成本’的問(wèn)題。”

2015年12月末，福建銀監(jiān)局正式印發(fā)了《福建銀監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下金融服務(wù)工作的通知》。通知明確提出：加快推動(dòng)“無(wú)還本續(xù)貸”增戶(hù)擴(kuò)面，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，提高小微企業(yè)“無(wú)還本續(xù)貸”占比。彼時(shí)鋼貿(mào)危機(jī)從長(zhǎng)江地區(qū)蔓延至福建地帶，信用風(fēng)險(xiǎn)暴露。

相較之下，對(duì)于大型國(guó)有企業(yè)，銀行業(yè)普遍的做法仍是通過(guò)收回再貸、重組續(xù)貸、或展期再貸。比如在“黑金大省”山西省，當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局針對(duì)七大煤企的存量4000億元貸款，將其中原期限較短的流動(dòng)資金貸款重組為轉(zhuǎn)型升級(jí)中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)貸款。不過(guò)，有股份行部門(mén)總經(jīng)理提醒，一般而言，銀行僅能對(duì)同一主體重組貸款一次，重組期限一般是兩年，“兩年過(guò)后，企業(yè)還是活不了，到時(shí)候又怎么辦呢？”