綠證已具備核發(fā)條件 7月1日可上線試運(yùn)行

從今年7月1日開始，綠色電力證書(下稱“綠證”)將試行自愿認(rèn)購(gòu)，但對(duì)未來(lái)綠證制度的實(shí)施效果業(yè)界內(nèi)外仍有爭(zhēng)論。在我國(guó)加速推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型和電力體制改革等背景下，綠證制度的實(shí)施將帶給我們什么?建立怎樣的綠證制度才會(huì)更符合我國(guó)的實(shí)際情況?

今年2月，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局下發(fā)通知，將在全國(guó)范圍內(nèi)試行綠證核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易制度，以期促進(jìn)清潔能源消納利用，完善風(fēng)電、光伏發(fā)電補(bǔ)貼機(jī)制，引導(dǎo)全社會(huì)綠色消費(fèi);并將根據(jù)市場(chǎng)認(rèn)購(gòu)情況，自2018年起適時(shí)啟動(dòng)可再生能源電力配額考核和綠色電力證書強(qiáng)制約束交易。

現(xiàn)階段推行的綠證自愿認(rèn)購(gòu)制度，對(duì)于自愿花錢認(rèn)購(gòu)的政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人來(lái)講，僅僅是一份消費(fèi)綠色電力的榮譽(yù)和責(zé)任，而并不會(huì)帶來(lái)更多的收益和實(shí)惠，這能否激起各方的興趣?如若遇冷，綠證制度又該何去何從?這都成為當(dāng)下行業(yè)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。

平臺(tái)搭建完成具備核發(fā)條件

位于北京西城區(qū)六鋪炕北小街2號(hào)的國(guó)家可再生能源信息管理中心的工作人員們近幾個(gè)月來(lái)異常忙碌，他們正負(fù)責(zé)全國(guó)綠色電力證書核發(fā)和認(rèn)購(gòu)平臺(tái)的建設(shè)工作。

國(guó)家可再生能源信息管理中心副處長(zhǎng)徐國(guó)新告訴本刊記者，“經(jīng)過三個(gè)多月加班加點(diǎn)的系統(tǒng)開發(fā)，平臺(tái)的硬件布置已經(jīng)完畢，軟件開發(fā)也已經(jīng)完成，綠證的核發(fā)已具備條件，7月1日可上線試運(yùn)行。目前，相關(guān)部門正在積極向社會(huì)各界宣傳推廣綠證相關(guān)概念，鼓勵(lì)更多的人關(guān)注并支持綠色電力消費(fèi)”。

對(duì)于屆時(shí)自愿認(rèn)購(gòu)的主體，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，用能成本占生產(chǎn)成本較低的高新技術(shù)企業(yè)對(duì)能源價(jià)格的承受能力相對(duì)較高，將會(huì)成為最積極的購(gòu)買方之一。

記者了解到，為了盡最大可能減少認(rèn)購(gòu)企業(yè)的不便，國(guó)家相關(guān)部門已經(jīng)進(jìn)行了多次討論，積極研究相關(guān)政策細(xì)則，例如認(rèn)購(gòu)綠證的掛牌價(jià)格、稅收處理、會(huì)計(jì)入賬方式等。預(yù)計(jì)相關(guān)情況會(huì)在6月初的第八屆清潔能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議(CEM8)上有所提及。

“過去我國(guó)在推行碳排放權(quán)交易的過程中，政府部門也沒有出臺(tái)財(cái)會(huì)方面的相關(guān)細(xì)則及處理辦法，不過經(jīng)過這么多年的運(yùn)作，參與碳排放權(quán)交易的各方企業(yè)也已經(jīng)逐步探索出適合的解決方式，為綠證自愿認(rèn)購(gòu)交易提供了參考經(jīng)驗(yàn)。相信綠證自愿認(rèn)購(gòu)的相關(guān)細(xì)則會(huì)在近期達(dá)成共識(shí)。”徐國(guó)新表示。

相關(guān)部門正在為綠證制度推廣可能出現(xiàn)的新問題尋求解決辦法，但人們更關(guān)注7月1日后，會(huì)不會(huì)有更多的企業(yè)和單位“買賬”。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，屆時(shí)綠證的實(shí)際交易量不會(huì)很大，對(duì)于企業(yè)能自愿申購(gòu)就已經(jīng)算是“覺悟”比較高了，在掏腰包認(rèn)領(lǐng)后卻沒有實(shí)際意義的現(xiàn)實(shí)情況下，不能太樂觀。