煤炭主要經(jīng)濟指標(biāo)有望修復(fù)

中國煤炭經(jīng)濟研究院院長岳福斌

2014年一季度，中經(jīng)煤炭產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)為96.6，比去年四季度微降0.2點；中經(jīng)煤炭產(chǎn)業(yè)預(yù)警指數(shù)為66.7，比去年四季度上升3.4點，連續(xù)4個季度低位持平后首次出現(xiàn)回升勢頭，但仍然處于“淺藍燈區(qū)”。從具體指標(biāo)看，經(jīng)初步季節(jié)調(diào)整，一季度，煤炭產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)同比下降11.5%，利潤總額同比下降42.0%，降幅比去年四季度大幅擴大21.1個百分點；稅金同比下降12.0%，降幅比去年四季度擴大3.2個百分點。

從具體指標(biāo)看，煤炭產(chǎn)業(yè)面臨的經(jīng)濟形勢似乎比去年四季度惡化了許多。如果結(jié)合去年四季度以來煤炭價格波動的實際情況分析，就不能簡單地下此結(jié)論。去年四季度，煤炭價格的波動頗具戲劇性，一個季度的漲幅高達100元/噸左右。不過，今年一季度，煤炭價格又下跌了100元/噸左右，幾乎是怎么漲上去的就怎么跌回來。這印證了我們對去年四季度煤炭價格暴漲背后原因的質(zhì)疑和趨勢判斷。今年一季度煤炭價格的下跌，是正常的理性回歸。

如果剔除價格波動的因素，目前煤炭產(chǎn)業(yè)的景氣狀態(tài)實際上已經(jīng)總體上趨于平穩(wěn)。一季度景氣度的小幅回落，也不會影響煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟形勢整體向好的大趨勢。如果不出現(xiàn)大的意外，今年上半年，煤炭產(chǎn)業(yè)的多項經(jīng)濟指標(biāo)將會得到較為明顯的修復(fù)。

從全年來看，煤炭產(chǎn)業(yè)有望在目前的景氣水平下實現(xiàn)“軟著陸”。主要依據(jù)是：世界經(jīng)濟已經(jīng)企穩(wěn)，債務(wù)危機已經(jīng)緩解，貨幣政策趨于正?；涝殉霈F(xiàn)恢復(fù)性的升值；國民經(jīng)濟穩(wěn)中有進，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級取得新進展，節(jié)能降耗持續(xù)取得新成效，貨幣信貸平穩(wěn)增長，通貨膨脹率在可控范圍內(nèi)；改革正在不斷深化；煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度加大；優(yōu)化煤炭產(chǎn)能政策及執(zhí)行力度加大等，都有利于煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

與此同時，我們還應(yīng)客觀看到煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的諸多困難。例如，國際形勢復(fù)雜多變，不確定性因素很多。國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力仍然存在。煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍然相對滯后，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變慢，量的擴張依然強于質(zhì)的提升，特別是產(chǎn)能非優(yōu)化并集中與超產(chǎn)能釋放并存，新增產(chǎn)能的熱情強于淘汰落后產(chǎn)能。產(chǎn)業(yè)微觀基礎(chǔ)脆弱，生產(chǎn)經(jīng)營困難，企業(yè)虧損面繼續(xù)擴大，由上季度的23.2%擴大到29.5%。此外，清費正稅工作推進遲緩。經(jīng)測算，目前煤炭產(chǎn)業(yè)稅負比全部工業(yè)稅金占銷售收入比重（4.1%）高3.5個百分點。

客觀地講，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路依然艱辛，軟著陸成功的預(yù)期依然存在諸多變數(shù)，如果把握不好，可能會使之夭折，甚至重拾跌勢。對此，我們不能掉以輕心，但也不必悲觀，要靠改革、開放、發(fā)展和創(chuàng)新化解產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難，扭轉(zhuǎn)被動局面。

煤炭產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)全面深化改革，擴大國別間的對外開放，也要打破所有制、行政區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)間的界限，擴大對內(nèi)開放，促進生產(chǎn)要素的順暢流轉(zhuǎn)和優(yōu)化配置。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)能總量，嚴(yán)格調(diào)控產(chǎn)能釋放時序，嚴(yán)厲打擊超能力開采行為，依法淘汰落后產(chǎn)能。加強科技、管理、體制和機制創(chuàng)新，提高化解困難的主動性和謀求發(fā)展的創(chuàng)造性。