我國黑臭水治理與土壤修復(fù)現(xiàn)狀評價 未來將會有怎樣的挑戰(zhàn)？

如何評價我國水和土壤環(huán)境現(xiàn)狀？在治理水及土壤污染過程中又面臨哪些挑戰(zhàn)？環(huán)保部最新污染治理思路又是什么？環(huán)保部今天全文公開的該部副部長趙英民在十二屆全國人大常委會專題講座上的報(bào)告給出了答案。

趙英民在環(huán)保部分管“水氣土”三司。在他看來，我國水環(huán)境形勢在總體改善的同時部分水體惡化。他認(rèn)為，土壤環(huán)境形勢總體狀況堪憂，部分地區(qū)污染較為嚴(yán)重。

“經(jīng)濟(jì)增長與污染物排放量增加尚未脫鉤，污染物新增量依然處于高位?！壁w英民指出，包括這一點(diǎn)在內(nèi)，我國在水和土壤污染防治上仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

就水和土壤污染治理，趙英民的看法是，水生態(tài)保護(hù)上要盡可能做減法；有地方對土壤污染過度恐慌，要杜絕土壤污染未經(jīng)調(diào)查和評估、盲目治理和修復(fù)的現(xiàn)象。他建議，黨政負(fù)責(zé)人環(huán)保責(zé)任應(yīng)寫入法律。

農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)低于城市

據(jù)趙英民介紹，水環(huán)境好的一面是，2016年各流域Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面比例均有所上升。不好的是，全國一些地區(qū)特別好的I類水質(zhì)斷面比例在減少，遼河、松花江等流域劣V類水質(zhì)斷面比例同比有所上升。同時，水環(huán)境質(zhì)量分布不平衡，部分流域污染仍然較重；海河流域污染嚴(yán)重水體大量存在，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例占35.7%。

此外，大江大河干流明顯改善，但支流污染相對較重，特別是城市黑臭水體大量存在。據(jù)趙英民介紹，“水十條”發(fā)布實(shí)施后，各地黑臭水體整治力度加大，但由于污水收集管網(wǎng)不完善、處理不到位、老城區(qū)改造難等原因，完成“水十條”規(guī)定的2017年和2020年整治任務(wù)難度不小。

5月2日，在福州鼓臺中心區(qū)水系綜合治理項(xiàng)目包的屏東河項(xiàng)目現(xiàn)場，數(shù)十名工人在河道中將淤泥裝進(jìn)編織袋后運(yùn)上岸。劉可耕攝

農(nóng)村污染量大面廣，“臟亂差”現(xiàn)象仍然普遍存在。趙英民透露，農(nóng)村飲用水水源總體達(dá)標(biāo)比例低于城市10個百分點(diǎn)，化肥、農(nóng)藥利用率比歐美發(fā)達(dá)國家低15到20個百分點(diǎn)，農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，有些還簡單照搬城市污染治理模式，建設(shè)成本和運(yùn)行維護(hù)成本高。

“2016年，總磷導(dǎo)致的地表水?dāng)嗝娉瑯?biāo)率為17.9%，已經(jīng)與化學(xué)需氧量持平，在長江、珠江等一些流域上升為主要矛盾，成為影響水環(huán)境質(zhì)量改善的首要污染物，也是全國一些湖庫水質(zhì)改善的瓶頸?！壁w英民說，在化學(xué)需氧量污染得到控制的同時，總磷問題日益凸顯。

690家重污染企業(yè)土壤點(diǎn)位超標(biāo)

我國曾在2005年至2013年開展了首次全國土壤污染狀況調(diào)查，除了這次調(diào)查的數(shù)據(jù)外，趙英民還公開了一些數(shù)據(jù)?！稗r(nóng)用地環(huán)境質(zhì)量不容樂觀?！彼f，耕地、林地、草地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率分別為19.4%、10.0%、10.4%。其中，耕地土壤輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為13.7%、2.8%、1.8%和1.1%，主要污染物為鎘、鎳、銅、砷、汞、鉛、滴滴涕和多環(huán)芳烴。

同時，典型地塊及周邊土壤污染較為突出。“在調(diào)查的690家重污染企業(yè)用地及周邊的5846個土壤點(diǎn)位中，超標(biāo)點(diǎn)位占36.3%；在81塊工業(yè)廢棄地的775個土壤點(diǎn)位中，超標(biāo)點(diǎn)位占34.9%；在146家工業(yè)園區(qū)的2523個土壤點(diǎn)位中，超標(biāo)點(diǎn)位占29.4%?！壁w英民表示，土壤污染分布差異大。具體表現(xiàn)是，總體上，南方土壤污染重于北方，人口稠密、產(chǎn)業(yè)布局集中的長三角、珠三角、東北老工業(yè)基地等區(qū)域性土壤污染問題較為突出。