我國海綿城市建設投資完成544億元

4月27日至28日，財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部在四川省成都市組織召開中央財政支持地下綜合管廊、海綿城市建設試點工作現(xiàn)場會。會議主題是總結前一階段試點示范工作，深入交流經(jīng)驗，部署推動下一步工作。來自全國33個省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的25個地下綜合管廊試點城市、30個海綿城市建設試點城市政府負責同志，相關省份財政、住房城鄉(xiāng)建設和水利部門有關負責同志參加了會議。

財政部副部長劉偉，住房城鄉(xiāng)建設部副部長倪虹，水利部副部長葉建春出席會議并講話，四川省楊洪波副省長出席會議并致辭。哈爾濱、廈門、四平、南寧、遂寧、寧波、成都等7個試點城市分別介紹了試點工作成效和經(jīng)驗做法。試點城市相關負責同志、省級相關部門負責同志還就試點示范工作進行了交流研討。與會人員分別前往成都市地下綜合管廊試點項目現(xiàn)場和遂寧市海綿城市建設試點項目現(xiàn)場進行參觀學習和交流。

地下綜合管廊和海綿城市建設，是黨中央、國務院為推進新型城鎮(zhèn)化和落實生態(tài)文明建設作出的重大決策，是供給側結構性改革的重要內(nèi)容，使城市既有面子、又有里子，對于優(yōu)化城市生態(tài)空間、提升城市公共服務質(zhì)量具有重要意義，是實實在在的民生工程。習近平總書記、李克強總理多次作出重要指示，國務院專門印發(fā)文件要求大力推進。按照中央戰(zhàn)略部署，2015年，財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部分別聯(lián)合開展了中央財政支持地下綜合管廊和海綿城市建設試點工作。中央財政在三年試點期內(nèi)，按試點城市規(guī)模分級次進行獎補支持，并對試點工作中推廣運用政府和社會資本合作模式（PPP）給予政策傾斜。

兩年來，共分兩個批次，通過競爭性方式在全國擇優(yōu)選取了25個地下綜合管廊試點城市和30個海綿城市建設試點城市。根據(jù)實施方案，兩項試點工作三年試點期內(nèi)計劃總投資2670億元，共計將建設地下綜合管廊1090公里，建成海綿城市區(qū)域面積922平方公里。經(jīng)過努力，試點工作取得了顯著成效。截至目前，地下綜合管廊試點項目已開工建設687公里，建成廊體260公里，完成投資400多億元；海綿城市建設試點項目已建設面積420平方公里，完成投資約544億元。

試點示范工作促使全國城市地下綜合管廊和海綿城市建設普及程度快速提高，市政管線集約、科學化管理迅速推進，城市水生態(tài)修復、防洪排澇、水資源節(jié)約利用、水環(huán)境保護、管理制度建設積極推進并取得顯著成效，試點示范工作的帶動作用明顯。目前，全國已有200多個城市在建地下綜合管廊2600多公里，有445個城市提出地下綜合管廊建設專項規(guī)劃，涉及建設里程約13000公里；370個城市提出海綿城市建設專項規(guī)劃，涉及建設面積約10200平方公里。

現(xiàn)場會上，財政部副部長劉偉充分肯定了試點示范工作取得的成績，并要求各試點城市深入貫徹落實習近平總書記在南寧考察時的指示，提高認識，準確把握政策要義，切實解決好試點工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題和難題，充分用好試點示范工作積累的寶貴經(jīng)驗，規(guī)范有序推進試點示范工作，在保證質(zhì)量和生產(chǎn)安全的前提下加速推進，確保按期完成工作任務。

住房城鄉(xiāng)建設部副部長倪虹強調(diào)，管廊建設要強化地下“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌地鐵、人防、商業(yè)開發(fā)、排水防澇等設施建設；海綿城市建設要堅持規(guī)劃引領，按照系統(tǒng)治理思維，與黑臭水體整治、排水防澇等統(tǒng)籌實施。要進一步強化擔當意識、標桿意識、創(chuàng)新意識，不斷創(chuàng)新模式，創(chuàng)新方法，為全面推開地下綜合管廊和海綿城市建設創(chuàng)造好的經(jīng)驗和做法。

水利部副部長葉建春指出，在總結試點工作經(jīng)驗的基礎上，要立足國情水情和城市特點，系統(tǒng)治理，發(fā)揮綜合效益；生態(tài)優(yōu)先，推進城市水生態(tài)環(huán)境改善；科學布局，提升城市防洪排澇能力；合理調(diào)蓄，增強城市水資源承載能力；嚴格管控、留足城市河湖水域空間；健全相關體制機制，全面推行河長制，加強部門聯(lián)動；強化科技創(chuàng)新支撐。

地下綜合管廊和海綿城市建設是百年大計，“功在當代、利在千秋”，有關部門，各有關省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市，各試點城市，表示將進一步增強四個意識，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，腳踏實地，銳意進取，努力做好試點示范工作，向黨中央、國務院交一份滿意的答卷。