可再生能源配額制度和綠色證書交易應(yīng)深度結(jié)合

:“通過(guò)可再生能源配額制度和綠色證書交易的有機(jī)結(jié)合，并配套相應(yīng)的制度、體系，群策群力，共同推動(dòng)可再生能源發(fā)展。”國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心原主任李俊峰3月25日在“可再生能源配額制和綠色電力證書交易制度研討會(huì)暨綠色電力消費(fèi)合作組織籌備會(huì)”上表示。

此次會(huì)議由能源基金會(huì)（中國(guó)）支持，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)主辦，圍繞可再生能源配額制的落地實(shí)施、完善綠證交易體系等主題進(jìn)行研討。

近年來(lái)，在政策驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)可再生能源發(fā)展迅速，取得了舉世矚目的成績(jī)，并積極實(shí)行能源轉(zhuǎn)型及提出實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)的重大戰(zhàn)略舉措。但目前我國(guó)還面臨棄風(fēng)棄光這些阻礙可再生能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，想要實(shí)現(xiàn)我國(guó)政府承諾的2020年、2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15％、20％的能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)，各地方政府、企業(yè)必須踐行中央生態(tài)文明理念，建立清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，加快綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

對(duì)于如何利用國(guó)家政策解決可再生能源的瓶頸問(wèn)題，與會(huì)代表認(rèn)為，要通過(guò)切實(shí)可行的制度安排，盡快推動(dòng)可再生能源配額制的落地和有效執(zhí)行，確保風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電無(wú)歧視無(wú)障礙上網(wǎng)；同時(shí)，還要結(jié)合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)的發(fā)展形勢(shì)，鼓勵(lì)社會(huì)更廣泛群體在綠色發(fā)展和綠色消費(fèi)方面承擔(dān)更多義務(wù)。

此外，作為全球最大的綠色電力生產(chǎn)國(guó)，我國(guó)還面臨市場(chǎng)化程度仍然偏低，全社會(huì)缺乏綠色電力消費(fèi)的意識(shí)，綠色電力的市場(chǎng)交易渠道不通暢等問(wèn)題。

今年1月底，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易制度的通知》提出在全國(guó)范圍內(nèi)試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)和自愿認(rèn)購(gòu)，自2017年7月1日起開始綠色電力證書自愿認(rèn)購(gòu)，并于2018年適時(shí)啟動(dòng)綠色電力配額考核和證書強(qiáng)制交易。

不過(guò)，金風(fēng)科技總裁王海波表示，綠色證書，一定不能是自愿認(rèn)購(gòu)，一定要用國(guó)家和政策的頂層設(shè)計(jì)，采用可再生能源的強(qiáng)制配額，綠色電力交易強(qiáng)制到電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)，作為地方政府的考核指標(biāo)，才能夠?qū)崿F(xiàn)中國(guó)到2020年綠色能源消費(fèi)15％的這樣一個(gè)基本比例，才能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)電9％消費(fèi)這樣的一個(gè)基本比例。

另有與會(huì)代表認(rèn)為，目前我國(guó)的綠證自愿性認(rèn)購(gòu)尚屬經(jīng)驗(yàn)積累階段，全面開展可再生能源配額考核和綠色證書交易尚需進(jìn)一步深入研究論證，提出操作方案。

龍?jiān)措娏瘓F(tuán)股份有限公司黨組書記黃群指出，發(fā)電企業(yè)要承擔(dān)減排義務(wù)，更需要當(dāng)?shù)卣婪男新氊?zé)，電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)綠色電力的責(zé)任，而且在推行綠色電力交易制度的同時(shí)，還應(yīng)積極探索實(shí)施可再生能源配額制，并針對(duì)我國(guó)可再生能源政策支持體系作出調(diào)整和完善，共同促進(jìn)可再生能源的持續(xù)發(fā)展。

為更好地配合政策落實(shí)，讓綠色電力證書體現(xiàn)出價(jià)值，推動(dòng)電力消費(fèi)者更多購(gòu)買綠色電力以及推動(dòng)電網(wǎng)公司和售電公司更多提供綠色電力產(chǎn)品，本次研討會(huì)上，在能源基金會(huì)支持下，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)、中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)、鑒衡認(rèn)證中心、IBM、Apple、中國(guó)電信集團(tuán)公司、國(guó)際金融公司以及國(guó)內(nèi)外大型電力集團(tuán)和制造企業(yè)等眾多單位發(fā)起成立了“綠色電力消費(fèi)合作組織”，旨在宣傳倡導(dǎo)綠色電力消費(fèi)，推動(dòng)企業(yè)和組織在產(chǎn)品制造、運(yùn)營(yíng)管理、市場(chǎng)活動(dòng)中更多利用綠色電力，建立綠色電力消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系并開展評(píng)價(jià)，進(jìn)而引導(dǎo)全社會(huì)綠色消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

原標(biāo)題:可再生能源配額制和綠色證書交易應(yīng)深度結(jié)合