海外四國水污染治理秘笈揭曉

22日是第25個“世界水日”。隨著人口膨脹以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，人們對水的需求日益增加，世界各國都注重對水資源進(jìn)行綜合性統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，加強(qiáng)水資源保護(hù)。

歷史上，美、英、德、法等國家在工業(yè)化發(fā)展過程中都經(jīng)歷過河道黑臭、水體污染的治理改善過程。那么，這些國家都有哪些經(jīng)驗值得借鑒呢?

1940年至1970年間，美國基本沒有環(huán)境治理，地表水和地下水均被多種污染物嚴(yán)重污染。直到美國國會1972年通過《清潔水法》，1976年通過針對有毒化學(xué)物質(zhì)的《資源保護(hù)與恢復(fù)法》，以及開始實施國家污染物排放削減許可證制度、廢溶劑排放申報制度加之違反規(guī)定帶來的巨額罰款等，美國河流、湖泊的水質(zhì)以及工業(yè)區(qū)附近地下水污染的局面才逐漸得到改善。

美國水資源研究人員表示，應(yīng)該建立更加科學(xué)的地下水和地表水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)點。一個理想的水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)不僅能夠?qū)λw污染及時預(yù)警和反應(yīng)，更重要的是它能追根溯源，確定排污企業(yè)及個人的責(zé)任。

美國俄亥俄州立大學(xué)水污染問題專家弗蘭克·施瓦茨說，美國治理水污染的法律之所以能結(jié)束地表水和地下水污染，是因為政府“敲打”違法的企業(yè)和城市，強(qiáng)大的執(zhí)行力使企業(yè)要么解決問題，要么付出巨額罰款，要么管理人員被送入監(jiān)獄。

在德國，二戰(zhàn)后工業(yè)迅速恢復(fù)，同時也帶來空氣和水污染等問題。萊茵河一度臭氣熏天，人們曾開玩笑說把底片放在河水中就能直接洗出照片。埃姆舍爾河是萊茵河的支流，該流域煤炭開采量大，出現(xiàn)河流改道、堵塞甚至河水倒流的情況。19世紀(jì)下半葉起，魯爾工業(yè)區(qū)的大量工業(yè)廢水與生活污水直排入河，使其成為歐洲最臟的河流之一。

為了治理水污染問題，德國進(jìn)行雨水污水分流改造、建設(shè)污水處理設(shè)施，并采取“綠色堤岸”等措施治理修復(fù)河道。埃姆舍爾河治理工程預(yù)算為45億歐元，目前已實施了部分工程，預(yù)計還需幾十年時間才能完工。目前，流經(jīng)多特蒙德市的區(qū)域已恢復(fù)自然狀態(tài)。

德國還注重創(chuàng)新，采用生物監(jiān)測等新方法檢測河流水質(zhì)，發(fā)現(xiàn)問題及時應(yīng)對。例如將實驗室培養(yǎng)的河虱放在盒子中，投入萊茵河，一旦出現(xiàn)河水污染事故，河虱的反應(yīng)讓與盒子相連的監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)出警報，工作人員隨身攜帶的接收器就會收到報警信號。

法國塞納河在20世紀(jì)60年代初污染嚴(yán)重，導(dǎo)致河流生態(tài)系統(tǒng)崩潰。法國采取的治理措施包括：截污治理，搬遷廢水直排的工廠，新建污水處理設(shè)施;完善城市下水道;削減農(nóng)業(yè)污染;河道蓄水補(bǔ)水等。法國還不斷修改完善法律制度，嚴(yán)格執(zhí)法，并多渠道籌集資金用于河道管理。

經(jīng)過綜合治理，塞納河水生態(tài)狀況大幅改善，生物種類顯著增加，但是沉積物污染與上游農(nóng)業(yè)污染問題依然存在，說明城市水體整治僅針對河道本身是不夠的，需進(jìn)行全流域綜合治理。

英國則是在1858年倫敦發(fā)生泰晤士河“大惡臭”事件后，開始注重治理河流污染。英國政府通過立法嚴(yán)格控制污染物排放，規(guī)定企業(yè)廢水必須達(dá)標(biāo)排放，未經(jīng)許可不得排污，并修建污水處理廠及配套管網(wǎng)。

1955年起，英國逐步實施流域水資源水環(huán)境綜合管理，加大新技術(shù)的研究與利用，并充分利用市場機(jī)制，向排污者收取排污費。經(jīng)過治理，泰晤士河水質(zhì)逐步改善，20世紀(jì)70年代重新出現(xiàn)魚類并逐年增加，目前完全恢復(fù)到了工業(yè)化前的狀態(tài)。