2016年九成地表水達(dá)標(biāo) 國家將對新建污染企業(yè)堅(jiān)決“亮劍”

飲用水水源地水質(zhì)狀況直接關(guān)系千家萬戶的飲水安全，但是，一些地方的飲用水水源地保護(hù)區(qū)卻存在著工業(yè)企業(yè)，以至于給飲水安全造成了隱患。

3月20日，環(huán)保部舉行3月份例行新聞發(fā)布會(huì)，環(huán)保部水環(huán)境管理司司長張波介紹我國水污染防治情況，并回答記者提問。

針對有關(guān)一些飲用水水源地周邊工業(yè)污染企業(yè)、化工企業(yè)比較多，飲水安全存在隱患的提問，張波表示，飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率還是比較高，地級(jí)以上城市飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在90％左右。

張波強(qiáng)調(diào)，已有的問題要逐步清理化解。絕不允許再出現(xiàn)新的污染企業(yè)尤其是重污染企業(yè)落地飲用水源保護(hù)區(qū)的情況，如果出現(xiàn)要堅(jiān)決“亮劍”。

126城劃定飲用水源保護(hù)區(qū)

張波說：“水源地保護(hù)是我們工作的重中之重，黨中央、國務(wù)院高度重視飲水安全保障工作，各地對飲用水源地的保護(hù)總體來說都很重視?！?/p>

環(huán)保部在介紹《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（又稱《水十條》）工作進(jìn)展時(shí)稱，組織開展沿江飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)126個(gè)地級(jí)以上城市劃定全部319個(gè)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)；發(fā)現(xiàn)399個(gè)問題，目前正在督促整改。

同時(shí)，環(huán)保部指出，水環(huán)境隱患依然較多。大江大河沿岸化工企業(yè)及工業(yè)集聚區(qū)與飲用水水源犬牙交錯(cuò)，安全隱患不容忽視。部分河道、灘涂底泥污染嚴(yán)重，可能通過食物鏈威脅人體健康。

那么，當(dāng)前水源地保護(hù)遭遇了哪些問題和困難，未來在水源地保護(hù)上會(huì)有哪些措施呢？

對此，張波表示，從目前的監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率還是比較高的，地級(jí)以上城市飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在90％左右。但是，我國飲用水源地仍然有一些隱患不容忽視。

張波解釋，首先是保護(hù)區(qū)的規(guī)范化建設(shè)問題，這里面有些是歷史原因造成的，有的地方是先有了企業(yè)，后來在這里取水才有了飲用水源保護(hù)區(qū)，有些企業(yè)是幾十年甚至上百年的老企業(yè)，這些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的歷史問題和現(xiàn)實(shí)的保護(hù)的確有一些矛盾。但另一方面，也存在著一段時(shí)期以來，一些地方對飲用水源的保護(hù)不夠重視，有一些企業(yè)甚至化工企業(yè)都位于飲用水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。

對于飲用水源地出現(xiàn)的這些問題，張波要求，要把保護(hù)區(qū)的紅線劃出來，一些歷時(shí)遺留問題可以由當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境幾個(gè)方面來妥善處理，但是絕不允許再出現(xiàn)新的污染企業(yè)尤其是重污染企業(yè)落地飲用水源保護(hù)區(qū)的情況。已有的問題要逐步清理化解，新的問題絕對不能再出現(xiàn)，如果出現(xiàn)要堅(jiān)決“亮劍”。

“個(gè)別地方如果發(fā)現(xiàn)飲用水源地確實(shí)有問題，當(dāng)?shù)卣欢ㄒ械拙€思維，要不督促企業(yè)搬家進(jìn)行整治，要不置換新的水源，不能在這個(gè)問題上猶豫不決?！睆埐ㄕf。

因水質(zhì)惡化去年兩市被約談

《水十條》出臺(tái)近兩年時(shí)間，工作進(jìn)展如何，取得了哪些成效？

據(jù)環(huán)保部介紹，主要開展了六個(gè)方面的工作，具體包括：督促落實(shí)政府主體責(zé)任、完善法律法規(guī)政策體系、大力推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶大保護(hù)、建立健全聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制、全面落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)、依法打擊環(huán)境違法行為等。

環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國地表水國控?cái)嗝嬷?，I－III類水質(zhì)斷面占67．8％（目標(biāo)為66．5％），同比增加1．8個(gè)百分點(diǎn)，劣V類水質(zhì)斷面占8．6％（目標(biāo)為9．2％），同比減少1．1個(gè)百分點(diǎn)。

值得注意的是，盡管全國水環(huán)境質(zhì)量有所改善，但水質(zhì)改善不平衡，少數(shù)地方水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)反彈。2016年，25個(gè)國控?cái)嗝嫖催_(dá)到年度I－III類水質(zhì)目標(biāo)要求，新增22個(gè)劣V類斷面。

張波介紹，2016年，對水質(zhì)惡化明顯的山西陽泉、陜西渭南兩市政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。

對于下一步工作安排，張波稱，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，以落實(shí)《水十條》為主線，夯實(shí)基礎(chǔ)、完善機(jī)制、重點(diǎn)突破，扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境保護(hù)工作。

與大氣污染防治類似，京津冀等區(qū)域仍然是水污染防治的重點(diǎn)地區(qū)，環(huán)保部要求突破水污染防治工作瓶頸，發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域示范帶動(dòng)作用。

環(huán)保部稱，組織京津冀區(qū)域以水源保護(hù)、黑臭水體整治等為重點(diǎn)，編制實(shí)施年度水污染防治工作方案。組織制定京津冀重點(diǎn)流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)上下游生態(tài)補(bǔ)償工作。

同時(shí)，優(yōu)化長江經(jīng)濟(jì)帶沿江產(chǎn)業(yè)布局，干流及主要支流岸線1公里內(nèi)嚴(yán)禁新建重化工園區(qū)，中上游沿岸地區(qū)嚴(yán)控新建石油化工和煤化工項(xiàng)目；實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，因地制宜建設(shè)人工濕地，提高流域環(huán)境承載能力。深化長江流域環(huán)境管理體制機(jī)制改革。