劉永好提案：畜禽環(huán)保問題待解 成污染最重產(chǎn)業(yè)之一

　　近日，全國人大代表、新希望集團董事長劉永好再提兩項議案，這兩項議案分別為《關(guān)于提升農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力支撐畜禽產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的建議》和《關(guān)于提升養(yǎng)殖環(huán)保治理水平的建議》，從技術(shù)層面關(guān)注目前農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖方面出現(xiàn)的各類問題。

　　3月12日，就提案背景和具體落地的實施措施，劉永好接受了21世紀經(jīng)濟報道記者的專訪。“可以說，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與工業(yè)和服務(wù)業(yè)相比，還是存在著一些差距的。”他說，“在畜禽技術(shù)層面，中國農(nóng)業(yè)與世界先進水平之間的差距也是很明顯。”

　　隨著中國經(jīng)濟社會發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局由小、散、亂向適度規(guī)模、現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個主要特征就是對農(nóng)業(yè)科技的依存度顯著提高。在畜禽養(yǎng)殖行業(yè)，伴隨規(guī)模化而來的育種要求、生物風(fēng)險、環(huán)保壓力等，都需要依靠科技的手段進行有效的解決。

　　“目前中國各地的農(nóng)業(yè)企業(yè)盡管創(chuàng)新能力正在加強，但是整體創(chuàng)新能力依然較弱。”劉永好說。同時，因技術(shù)創(chuàng)新能力不足帶來的環(huán)保危害正在日益增加，據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)研中心發(fā)布的一份報告看，農(nóng)業(yè)面源污染或正在超過其他類別污染，成為中國最大的污染來源。

　　其中，畜禽養(yǎng)殖又是農(nóng)業(yè)面源污染的第一大源頭。“一方面，畜禽養(yǎng)殖獨立于農(nóng)業(yè)種植，廢棄物往往會隨意堆放造成污染；另一方面，環(huán)保投入對畜禽行業(yè)來說成本過高，導(dǎo)致污染難以有效治理。”他說。

　　在這種情況下，利用新技術(shù)提高畜禽養(yǎng)殖的效率，確保該行業(yè)進入更精細化的發(fā)展軌道，降低養(yǎng)殖和環(huán)保成本，才能最終解決目前中國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的實際問題，推動農(nóng)業(yè)行業(yè)向更加高科技和環(huán)保的方向發(fā)展。

　　金融支持農(nóng)業(yè)技術(shù)成長

　　據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者統(tǒng)計，目前146家國家級高新區(qū)中僅有2家以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主。我國高新技術(shù)企業(yè)涉農(nóng)占比約為8%，全國高新技術(shù)企業(yè)2015年營業(yè)收入涉農(nóng)占比約為5%，國內(nèi)大部分涉農(nóng)企業(yè)研發(fā)投入不足1%。

　　這意味著目前科技對于農(nóng)業(yè)企業(yè)的支持并不足，大多數(shù)科技類企業(yè)和投資并沒有把目光轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)。“實際上，傳統(tǒng)企業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)對于高科技的需求是很大的，這一塊也是未來人工智能應(yīng)用最重要的戰(zhàn)場。”一位美國人工智能從業(yè)者薩曼向21世紀經(jīng)濟報道記者表示。

　　從目前技術(shù)振興農(nóng)業(yè)的層面來看，面臨諸多的限制和瓶頸。“首先在于疫病的防治，包括相關(guān)的藥類和隔離的技術(shù)，利用科學(xué)的辦法控制病情。”劉永好說，“其次在于育種方面，培育更加優(yōu)秀的種類。”

　　但是，因為農(nóng)戶規(guī)模小、非常分散，來自于金融機構(gòu)的支持顯然不夠。“國家對于小農(nóng)戶的金融支持和力度是不夠的，這很大程度上限制了農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。”經(jīng)濟學(xué)家馬光遠告訴21世紀經(jīng)濟報道記者。

　　同時，在銷售層面上來講，畜禽成品的價格波動也對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來很多不利影響。“新希望正在轉(zhuǎn)型成為養(yǎng)豬肉蛋奶行業(yè)的服務(wù)商，我們正在研究怎么提升金融和市場的服務(wù)，幫助農(nóng)戶盡可能抵消這種波動的影響。”劉永好告訴21世紀經(jīng)濟報道記者。

　　環(huán)保問題待解

　　因為畜禽行業(yè)的環(huán)保技術(shù)及成本問題沒有解決，這一行業(yè)已經(jīng)逐步成為中國污染最嚴重的產(chǎn)業(yè)之一。

　　目前，我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本較高、利潤較低，而養(yǎng)殖廢棄物COD、氮、磷等污染物含量高，采用工業(yè)化治理技術(shù)進行處理的投資和運行成本高，加劇了對于環(huán)境保護的壓力。

　　而劉永好認為，解決目前畜禽行業(yè)面臨的環(huán)保問題，首先要建立一整套養(yǎng)殖的模式，將環(huán)保提升到非常重要的位置。“要推廣養(yǎng)種結(jié)合的模式，針對不同區(qū)位特點確定相應(yīng)的肥料利用方案，并且由龍頭企業(yè)對農(nóng)戶進行相關(guān)知識的培訓(xùn)，并提供技術(shù)指導(dǎo)。”劉永好說。

　　同時，他認為政府應(yīng)該對目前環(huán)保達標(biāo)的養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶進行更多的鼓勵和優(yōu)惠政策。“有些地方為了防止污染，一刀切禁止畜禽行業(yè)，我們應(yīng)該有所針對性，對一些規(guī)范的、成規(guī)模的，有環(huán)保措施的這些養(yǎng)殖體系還是應(yīng)該給予支持。”他說。

　　除了對企業(yè)和農(nóng)戶進行直接的支持以外，農(nóng)業(yè)“十三五”規(guī)劃中提出“建立第三方治理與綜合利用機制”，而目前國內(nèi)養(yǎng)殖污染治理技術(shù)相比國外仍有一定的差距，專業(yè)化的企業(yè)也較為缺乏。

　　“建議政府相關(guān)部門支持此類企業(yè)的發(fā)展，對其日常運營、技術(shù)研發(fā)、國際合作，都給予多種形式的支持。促進我國養(yǎng)殖污染治理技術(shù)與效率的快速提升。”他說。（記者 綦宇）