為何福建配售電業(yè)務(wù)還沒(méi)開始三峽就先撤了？

　　近日，據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，北京產(chǎn)權(quán)交易所項(xiàng)目信息顯示，長(zhǎng)江電力擬掛牌轉(zhuǎn)讓福建省配電售電有限責(zé)任公司50%股權(quán)，掛牌轉(zhuǎn)讓底價(jià)為2008萬(wàn)元，信息披露結(jié)束日期為3月28日。

　　2015年9月29日，福建省配電售電有限責(zé)任公司成立，注冊(cè)資本為2億元，股東包括中國(guó)長(zhǎng)江電力股份有限公司和福建福能股份有限公司，雙方持股比例為各50%，首期各出資2000萬(wàn)元，在2015年10月15日前足額繳付完畢，剩余各出資8000萬(wàn)元，在2016年12月31日前足額繳付完畢。

　　據(jù)eo記者了解，首期出資之后，剩余的8000萬(wàn)元業(yè)已作罷。

　　配售電業(yè)務(wù)的合作還沒(méi)開始就卡殼了。也許，這一配售電只是央企與地方國(guó)企間的其中一個(gè)合作點(diǎn)而已，權(quán)衡利弊之下，“攜手進(jìn)軍”配售電領(lǐng)域就不如想象中那么順利。

　　三峽：寄望海上風(fēng)電

　　兩年前，售電側(cè)改革剛剛開始時(shí)，不少央企就開始與地方國(guó)企尋求合作，布局配售電。據(jù)eo記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至2016年8月，三峽集團(tuán)及國(guó)家電投是10家大型發(fā)電集團(tuán)中與地方企業(yè)合作設(shè)立配售電公司最多企業(yè)之一。

　　其中，三峽在重慶、湖北、福建分別與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)能源投資企業(yè)設(shè)立配售電合資公司，在重慶的目標(biāo)供電區(qū)達(dá)5個(gè)工業(yè)園區(qū)，并投資建設(shè)受托管理配電網(wǎng)絡(luò)。

　　2015年11月，三峽集團(tuán)董事長(zhǎng)盧純?cè)诮邮堋吨袊?guó)三峽工程報(bào)》采訪時(shí)曾表示，通過(guò)開展電站周邊城市配售電業(yè)務(wù)試點(diǎn)，探索形成可供復(fù)制的配售電模式和經(jīng)驗(yàn)，以合作方式在公司電力消納區(qū)和大型電站庫(kù)壩區(qū)拓展配售電業(yè)務(wù)，以及選擇并購(gòu)優(yōu)質(zhì)的配售電公司及區(qū)域電力銷售平臺(tái)資源，達(dá)到穩(wěn)步高效、快速有序的發(fā)展配售電業(yè)務(wù)。

　　而在福建，三峽集團(tuán)除了配售電以外，意欲合作的業(yè)務(wù)更是涉及海上風(fēng)電、抽水蓄能等多個(gè)方面：

　　據(jù)福能集團(tuán)官網(wǎng)發(fā)布的消息，2015年三峽集團(tuán)就已經(jīng)和福建省能源集團(tuán)簽署項(xiàng)目合作框架協(xié)議。時(shí)任福建省委書記、省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、副省長(zhǎng)悉數(shù)出席。

　　“根據(jù)協(xié)議，三峽集團(tuán)在條件成熟時(shí)將參股福能集團(tuán)約40%股權(quán)，并積極推動(dòng)福能集團(tuán)整體上市；雙方將共同開發(fā)福能集團(tuán)已獲取的100萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電資源并向福建省再爭(zhēng)取200萬(wàn)千瓦，共同打造300萬(wàn)千瓦的海上風(fēng)電項(xiàng)目；三峽集團(tuán)引入福能集團(tuán)作為戰(zhàn)略投資者，參股三峽集團(tuán)全資子公司三峽新能源公司（爭(zhēng)取約20%）；參股三峽集團(tuán)浙江長(zhǎng)龍山210萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站項(xiàng)目約20%股權(quán)；三峽集團(tuán)注資10億元參股福能集團(tuán)控股的福能股份公司，成為其第二大股東；三峽集團(tuán)有意愿與福能集團(tuán)共同發(fā)起設(shè)立企業(yè)并購(gòu)基金，同時(shí)積極深化產(chǎn)業(yè)和金融領(lǐng)域合作。”

　　當(dāng)時(shí)，中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨組書記盧純提到，福能集團(tuán)是特殊的合作伙伴，很多方面值得學(xué)習(xí)，雙方的合作是平等的，是互利共贏的。

　　據(jù)悉，福能集團(tuán)是福建省的風(fēng)電行業(yè)龍頭，截至2015年底，風(fēng)電裝機(jī)為542.5MW，占全省總裝機(jī)的30%，而福建省的風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)也位居全國(guó)第一。

　　只是，截至目前，國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，福建省能源集團(tuán)有限責(zé)任公司仍然只有福建省國(guó)資委一家股東——三峽參股福能集團(tuán)事宜還未有實(shí)錘。

　　不過(guò)，在福能集團(tuán)簽訂協(xié)議的當(dāng)天，福建省政府、福州市政府也分別與三峽集團(tuán)簽署了合作框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，福建省與三峽集團(tuán)將在清潔能源開發(fā)、海上風(fēng)電技術(shù)研究、海上風(fēng)電資源開發(fā)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)合作。

　　2017年3月2日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于福建省海上風(fēng)電規(guī)劃的復(fù)函》：

　　“同意福建省海上風(fēng)電規(guī)劃總規(guī)模為1330萬(wàn)千瓦，包括福州、漳州、莆田、寧德和平潭所轄海域17個(gè)風(fēng)電場(chǎng)；鼓勵(lì)選擇實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)連片規(guī)?；_發(fā)海上風(fēng)電項(xiàng)目，發(fā)揮規(guī)模效益。”

　　此外，國(guó)家能源局將抓緊組織開展福建海上風(fēng)電消納研究。

　　“請(qǐng)國(guó)家電網(wǎng)公司組織福建省電力公司抓緊開展海上風(fēng)電配套輸電規(guī)劃工作，加強(qiáng)海上風(fēng)電輸電技術(shù)研究，及時(shí)編制海上風(fēng)電場(chǎng)輸電規(guī)劃報(bào)告，做好海上風(fēng)電場(chǎng)配套電力送出工程建設(shè)。”

　　福能：獨(dú)食配售電

　　2015年9月28日，福能股份與三峽集團(tuán)控股子公司長(zhǎng)江電力股份有限公司簽訂《福建省配售電有限責(zé)任公司投資協(xié)議書》，共同投資設(shè)立福建省配電售電有限責(zé)任公司。

　　據(jù)了解，該合資公司是三峽與福能集團(tuán)自簽訂項(xiàng)目合作框架協(xié)議以來(lái)的首個(gè)“結(jié)晶”。然而，其財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，公司2015年、2016年未產(chǎn)生營(yíng)業(yè)收入。2015年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收0元，凈利潤(rùn)-0.31萬(wàn)元，資產(chǎn)總計(jì)3999.69萬(wàn)元，所有者權(quán)益為3999.69萬(wàn)元；截至2016年12月31日，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收0元，凈利潤(rùn)19.57萬(wàn)元，資產(chǎn)總計(jì)4019.27萬(wàn)元，所有者權(quán)益為4019.26萬(wàn)元。

　　有業(yè)內(nèi)人士判斷，這一年來(lái)，福能與三峽的合作進(jìn)展并不順利。該公司成立近一年后，福建省才獲批成為售電側(cè)改革試點(diǎn)。截至目前，售電公司尚未進(jìn)場(chǎng)參與電力直接交易。而根據(jù)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，也是從這個(gè)時(shí)間點(diǎn)開始，福能集團(tuán)開始單邊密集布局全省配售電業(yè)務(wù)。

　　2016年9月29日，福建福能配售電有限責(zé)任公司注冊(cè)成立，唯一股東為福建福能股份有限公司。

　　2017年1月18日，在福建福能配售電有限責(zé)任公司全體員工會(huì)議上，其董事長(zhǎng)張小寧指出，公司是集團(tuán)創(chuàng)新企業(yè)，要把其做成省內(nèi)外售電側(cè)改革的標(biāo)桿企業(yè)。而在2016年10月底，鼓樓區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)走訪公司的通稿中，福能配售電公司的定位是統(tǒng)一管理各地市級(jí)配售電公司，加快推進(jìn)配售電業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在福能配售電公司成立的當(dāng)天，漳州市配電售電有限責(zé)任公司成立，股東包括福建福能股份有限公司和漳州市九龍江集團(tuán)有限公司；2016年11月，與福建閩東電力股份有限公司合資的寧德市配電售電有限責(zé)任公司成立；同年12月，龍巖工貿(mào)發(fā)展集團(tuán)有限公司與福能合資設(shè)立龍巖市配電售電有限責(zé)任公司；2017年1月，福能配售電有限責(zé)任公司與福州交通建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、福建省海洋絲路售電有限公司簽訂《福州市配電售電有限責(zé)任公司合資協(xié)議書》，擬共同投資設(shè)立福州市配電售電有限責(zé)任公司。

　　由此看來(lái)，福能集團(tuán)目前主導(dǎo)設(shè)立的均為配售一體化公司，且股東均未涉及央企。

　　有業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)，配售電業(yè)務(wù)放開多由地方主導(dǎo)推進(jìn)，而優(yōu)質(zhì)園區(qū)資源稀缺，央企發(fā)電集團(tuán)在各地尋求合作時(shí)不但要考慮標(biāo)的的投資回報(bào)，還要權(quán)衡公司整體戰(zhàn)略以及與相關(guān)方面的關(guān)系。（eo記者 姜黎  編輯 文華維）