福建煤監(jiān)局集中力量破解煤礦安全發(fā)展難題

　　福建煤監(jiān)局始終堅(jiān)持監(jiān)察與服務(wù)并重，立足省情礦情，每年突出解決1-2個(gè)重難點(diǎn)問題，推動(dòng)福建煤礦從小、散、亂、差歷史面貌到集中辦礦、規(guī)模辦礦，全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)多年穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今年來集中精力、集中力量解決五個(gè)難題：

　　一是突出煤礦水害專項(xiàng)治理。采取更嚴(yán)、更實(shí)、更有效的措施，全面開展隱避致災(zāi)因素普查，落實(shí)實(shí)測填圖、圖紙交換制度，推動(dòng)一批水害隱患嚴(yán)重的礦井開展專項(xiàng)治理試點(diǎn)建設(shè)；督促指導(dǎo)煤礦建立完善井下采掘工人透水預(yù)兆必知必會(huì)、有疑帶薪停產(chǎn)（工）撤人、報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)和核實(shí)論證等水害防治制度，要求每位從業(yè)人員必須掌握透水預(yù)兆和避災(zāi)路線，做到“會(huì)說、會(huì)看、會(huì)聽、會(huì)聞、會(huì)跑”，對出現(xiàn)透水預(yù)兆，及時(shí)停產(chǎn)撤人并報(bào)告的班組，不但當(dāng)天工資照發(fā)，企業(yè)和部門還給予3000-10000元獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)工人防范透水事故的積極性。

　　二是突出抓好井下工作面規(guī)范管理。立足省情礦情，本著“實(shí)事求是，科學(xué)規(guī)范，有效管理”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化井下工作面管理，嚴(yán)厲打擊超層越界開采和以虛假密閉躲避監(jiān)管監(jiān)察等非法違規(guī)行為。

　　三是突出打非治違，重點(diǎn)打擊超層越界、圖紙?jiān)旒俚?種違法違規(guī)行為、10種隱患和問題，實(shí)施重點(diǎn)執(zhí)法、解剖執(zhí)法或交叉執(zhí)法，對隱患整改實(shí)行閉合管理。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法和暗查暗訪，從嚴(yán)查處一批、曝光一批。

　　四是突出安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化提升工程三年行動(dòng)。加強(qiáng)現(xiàn)場管理，實(shí)行班組薪酬與質(zhì)量掛鉤獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)工人干標(biāo)準(zhǔn)活、安全活；加強(qiáng)事故防范，重點(diǎn)防治頂板和水害隱患；加強(qiáng)動(dòng)態(tài)考評，建立月度動(dòng)態(tài)考評機(jī)制，指導(dǎo)推動(dòng)煤礦提升改造；加快推動(dòng)兼并重組和整頓關(guān)閉，引導(dǎo)煤礦加快技術(shù)改造和升級達(dá)標(biāo)建設(shè)，扶持培育一批骨干型礦井，著力解決福建小型煤礦多、基礎(chǔ)薄弱問題。

　　五是突出加快推動(dòng)整頓關(guān)閉工作。福建省計(jì)劃2018年底前淘汰關(guān)閉217家9萬噸/年以下小煤礦，占全省煤礦總數(shù)的四分之三強(qiáng)，數(shù)量多，任務(wù)重，安全生產(chǎn)壓力大。為防止煤礦在關(guān)閉前弱化管理、降低條件、弄虛作假，出現(xiàn)突擊生產(chǎn)、超層越界開采等非法違規(guī)行為，福建煤監(jiān)局要求各地嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)更加”（即更加嚴(yán)格管理煤票和火工品；更加科學(xué)有效管理，煤礦企業(yè)要制訂年度和月度生產(chǎn)計(jì)劃報(bào)有關(guān)部門審批后嚴(yán)格執(zhí)行，對所有采掘面進(jìn)行安全論證并制定安全措施；更加嚴(yán)格執(zhí)法，按“四不兩直”要求嚴(yán)厲查處各類非法違規(guī)行為），實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)“五個(gè)確?！保创_保煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)到位，確保通風(fēng)等生產(chǎn)系統(tǒng)穩(wěn)定完善，確?！傲笙到y(tǒng)”等安全設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評達(dá)標(biāo)到位，確保煤礦實(shí)測填圖，定期交換）。