光熱示范項目采購潮下 低價競標(biāo)愈演愈烈

:在中國的非政府壟斷性行業(yè)，似乎很難找到一個不打價格戰(zhàn)的行當(dāng)。光熱示范項目建設(shè)啟動，市場隨之被引燃，各項招標(biāo)采購之下，低價競標(biāo)現(xiàn)象正呈愈演愈烈之勢。

當(dāng)前，包括國華電力有限公司、西北電力設(shè)計院、龍騰光熱科技股份有限公司、中海陽能源集團(tuán)股份有限公司等項目方正在對其旗下示范項目進(jìn)行各項公開招標(biāo)，中控太陽能技術(shù)有限公司、天津濱海光熱發(fā)電投資有限公司等部分項目方正在進(jìn)行各項內(nèi)部邀標(biāo)。從各項目招投標(biāo)流露出的信息來看，部分投標(biāo)方正在以超低價參與競標(biāo)。

這一低價競標(biāo)現(xiàn)象不僅僅體現(xiàn)在蒸汽發(fā)生器、汽輪機(jī)等較傳統(tǒng)的關(guān)鍵主設(shè)備上，同時也出現(xiàn)在鏡場等相對較新且具有較高技術(shù)含量的項目采購上。

低價競標(biāo)或可分為兩種，一種是以虧本價競標(biāo)，其出發(fā)點(diǎn)很可能在于：拿短期業(yè)績換長期市場。這種投標(biāo)方很可能自身在光熱領(lǐng)域的前期研發(fā)投入和積累較為有限，通過低價競標(biāo)獲得參與首批示范項目建設(shè)的門票，通過該項目的建設(shè)積累經(jīng)驗和業(yè)績，同時也在示范項目這一平臺上對自身技術(shù)進(jìn)行了實踐、驗證和提升。即其目標(biāo)本身就不是為了從這一項目上獲得經(jīng)濟(jì)回報，而是為自身創(chuàng)造技術(shù)實踐和業(yè)績積累的平臺。

如果投標(biāo)方從上述出發(fā)點(diǎn)考慮，虧本競標(biāo)，僅僅是要以低價換技術(shù)提升或市場業(yè)績的機(jī)會，在產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)上能夠盡己所能，或許還可以給予一些理解。但同時也可能存在另外一種情況，即有個別投標(biāo)方以低質(zhì)低價的產(chǎn)品或服務(wù)競標(biāo)，肆意擾亂市場秩序。

當(dāng)前的光熱發(fā)電市場，各項目業(yè)主方在運(yùn)作其第一個真正意義上的商業(yè)化項目，供貨商和服務(wù)商在爭取其第一個商業(yè)化項目參與業(yè)績。第一次，對供需雙方的合作而言必然存在較大的不透明性，采購方對各項采購的合理價格心中沒底，供應(yīng)方對各項投標(biāo)的競爭力報價也無法做到心中有數(shù)。而這正是滋生低價競標(biāo)的外部環(huán)境。

首輪示范項目市場啟動將帶來行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的第一次洗牌，對于供應(yīng)商而言，獲得足夠多的業(yè)績將可以立于潮頭之上，否則將很可能被洗至行業(yè)邊緣。在此環(huán)境下，以低價換市場成為最簡單的選擇。

在1.15元電價下，首輪示范項目建設(shè)的成本壓力并不小，業(yè)主方寄希望于通過競爭性招標(biāo)獲得低價，從目前的各項招標(biāo)采購來看，招標(biāo)方對價格標(biāo)給予的評分權(quán)重普遍在40%~45%之間，在一般的評分規(guī)則設(shè)計下，更低的報價較易獲得更高的綜合評分。

但必須強(qiáng)調(diào)的是，從長遠(yuǎn)來看，低價競標(biāo)并不利于行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。即便投標(biāo)方在賠本拿項目，這一邏輯的前提是其自身在技術(shù)標(biāo)評分方面信心不足，低價之下中標(biāo)，項目的產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)能力很大可能將打折扣。對于首批光熱示范項目建設(shè)，確保成功是第一要務(wù)，示范項目不是部分投標(biāo)方的試驗場，若因劣質(zhì)的產(chǎn)品或服務(wù)導(dǎo)致項目失敗，恐將斷送光熱產(chǎn)業(yè)的未來。

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