朱共山委員：加速“以氣代煤”，大力扶持清潔能源

今年的政府工作報(bào)告首提堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，第一條措施就是加快解決燃煤污染問(wèn)題，提出全面實(shí)施散煤綜合治理，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬(wàn)戶以上，全部淘汰地級(jí)以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。

值得注意的是，天然氣等清潔能源利用市場(chǎng)的擴(kuò)大，還面臨著資源、技術(shù)、體制等諸多障礙。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、協(xié)鑫集團(tuán)董事長(zhǎng)朱共山在接受記者采訪時(shí)建議，參照光伏發(fā)電的上網(wǎng)和電價(jià)補(bǔ)貼政策、稅費(fèi)優(yōu)惠政策，大力扶持天然氣、沼氣等清潔能源分布式發(fā)電項(xiàng)目，為中國(guó)盡早實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)定的減碳承諾發(fā)揮重要作用。

據(jù)了解，天然氣發(fā)電與常規(guī)燃煤機(jī)組相比，具有綜合效率高，環(huán)境效益好，啟停迅速，運(yùn)行靈活等特點(diǎn)，在發(fā)達(dá)國(guó)家得到廣泛應(yīng)用，占各種發(fā)電形式的25％左右。我國(guó)天然氣發(fā)電起步較晚，正處于發(fā)展階段，至2016年底裝機(jī)比例只有4．3％左右。

朱共山表示，在國(guó)家調(diào)整優(yōu)化電力能源結(jié)構(gòu)，減緩煤電發(fā)展的前提下，天然氣發(fā)電更能體現(xiàn)其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，具有廣闊的發(fā)展空間。而以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以就地就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機(jī)肥為主要使用方向，在“十三五”期間基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理和資源化問(wèn)題也是中央農(nóng)村工作的重要戰(zhàn)略。

不容忽視的是，當(dāng)前氣電項(xiàng)目尤其是分布式項(xiàng)目成本高、利潤(rùn)差。對(duì)此，他建議國(guó)家層面加大、加快對(duì)大型燃機(jī)國(guó)產(chǎn)化的研發(fā)投入，盡快掌握燃機(jī)核心技術(shù)，降低主機(jī)設(shè)備成本，降低燃機(jī)維護(hù)費(fèi)用；氣價(jià)方面落實(shí)國(guó)家天然氣輸配價(jià)格機(jī)制（包括城市燃?xì)猓?，授予省、市、縣域沼氣和生物天然氣獨(dú)家建設(shè)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，突破氣源壟斷，氣源供應(yīng)應(yīng)市場(chǎng)化、多源化，做到供應(yīng)充足，價(jià)格合理。

目前，國(guó)家財(cái)政部明確對(duì)分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收可再生能源電價(jià)附加、國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金、大中型水庫(kù)移民后期扶持基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金等4項(xiàng)政府性基金，國(guó)家電網(wǎng)也明確分布式光伏、分布式風(fēng)電自發(fā)自用電量免征政府性基金和系統(tǒng)容量備用費(fèi)。

“對(duì)天然氣分布式項(xiàng)目賦予分布式光伏同等待遇，對(duì)沼氣設(shè)施和沼氣發(fā)電項(xiàng)目參照光伏扶貧給予政策扶持，對(duì)天然氣、沼氣發(fā)電上網(wǎng)給予‘綠電’待遇，給予生物質(zhì)沼氣3．0元／立方米補(bǔ)助，生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)為0．75元／千瓦時(shí)。”朱共山建議。