【圓桌】如果美國退出《巴黎氣候協(xié)定》

假如美國真的退出《巴黎氣候協(xié)定》，其他國家該怎么應(yīng)對這一局面？多位國際專家給出了自己的看法。

2016年時任美國總統(tǒng)奧巴馬與潘基文在杭州共同出席氣候變化《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書交存儀式。圖片來演UN Photo/Eskinder Debebe

唐納德·特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)以來，各方對美國是否會繼續(xù)與其他國際伙伴展開氣候變化合作表示出了深切的擔(dān)憂。在這一重要時刻，我們采訪了來自中國、美國和印度的多位專家，就美國減緩氣候變化行動甚或全面退出《巴黎氣候協(xié)定》后，各國將如何應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)，聽取了他們的意見。

鄒驥，中國國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任

如果特朗普政府決定退出巴黎協(xié)定，這對巴黎協(xié)定的落實肯定不是件好事，但絕大部分締約方依然會繼續(xù)落實自己承諾的NDC目標(biāo)。從主權(quán)獨立、現(xiàn)實國家利益、科學(xué)發(fā)展理念、經(jīng)貿(mào)和技術(shù)的可行性看，大多數(shù)締約方在提出NDC目標(biāo)時都是經(jīng)過權(quán)衡思量的。那種把低碳轉(zhuǎn)型視為純負(fù)擔(dān)的觀念已經(jīng)過時。世界和各國經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型，已經(jīng)不僅僅是保護(hù)氣候的事情，也是通過改變基礎(chǔ)設(shè)施投資和技術(shù)創(chuàng)新為全球提供復(fù)蘇新動能、推動可持續(xù)發(fā)展的要求。

這對面臨新一輪工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的廣大發(fā)展中國家尤其重要。這實質(zhì)上是增長方式創(chuàng)新的問題，是重新配置要素資源。從發(fā)展現(xiàn)狀看，為實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型服務(wù)的技術(shù)、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在蓬勃發(fā)展，從可再生能源到節(jié)能建筑和低碳交通和未來智能化的工業(yè)與消費，國民經(jīng)濟(jì)各個部門的低碳趨勢正在形成和加強(qiáng)。誰不順應(yīng)這個潮流，就會失去未來的市場和競爭力，失去未來在國際社會的話語權(quán)。因此，低碳轉(zhuǎn)型的全球趨勢不可逆轉(zhuǎn)。

芭芭拉·費楠茉，自然資源保護(hù)協(xié)會亞洲總監(jiān)和陳晗，自然資源保護(hù)協(xié)會國際氣候分析師

世界主要領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)明確表示，將堅持遵守《巴黎氣候協(xié)定》的責(zé)任義務(wù)。

中國國家主席習(xí)近平表示“中國將繼續(xù)采取行動應(yīng)對氣候變化，百分之百承擔(dān)自己的義務(wù)?！迸c此同時，歐盟能源負(fù)責(zé)人也強(qiáng)調(diào)，歐盟已經(jīng)做好了領(lǐng)導(dǎo)這場氣候戰(zhàn)役的準(zhǔn)備，不會受到特朗普政府政策的任何影響。歐盟各國目前正在起草各自的國家應(yīng)對方案，以便更好地履行《巴黎氣候協(xié)定》對歐盟國家的義務(wù)要求。截至目前，還沒有任何國家表示要退出《巴黎氣候協(xié)定》。

目前的情況是，各國都將繼續(xù)加大力度應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)，因為這關(guān)乎他們本國的國家利益。按照中國最新推出的2020氣候路線圖，中國有望超額完成其在《巴黎氣候協(xié)定》中的承諾。2016年，中國將煤炭產(chǎn)量削減了9.4%，取消、暫緩了數(shù)十個燃煤電廠的建設(shè)，而同期太陽能光伏產(chǎn)能增量則為3450萬千瓦。

印度的太陽能裝機(jī)容量也從2010年的寥寥1萬千瓦增至2016年底的1000萬千瓦。根據(jù)印度中央電力局發(fā)布的一項計劃草案，到2027年，印度的潛在可再生能源總量將增加到2.75億千瓦，非化石燃料占比將達(dá)到57%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過印度在《巴黎氣候協(xié)定》中的承諾。

還有不少國家也在積極探索進(jìn)一步加大氣候行動力度的新途徑。因為他們清楚，無論美國做出怎樣的舉動，盡早應(yīng)對氣候變化的影響會帶來實實在在的好處。而且相比于化石燃料，清潔能源才是更好的長期投資選擇。

絕大多數(shù)的美國人都反對退出《巴黎氣候協(xié)定》，而且他們也認(rèn)為特朗普不應(yīng)當(dāng)放松對氣候變化的相關(guān)監(jiān)管措施，退出《巴黎氣候協(xié)定》不符合美國利益。但不管美國怎么做，我們都應(yīng)當(dāng)為那些努力應(yīng)對氣候變化的國家和政府鼓掌，并積極鼓勵他們繼續(xù)前行。

阿魯納布什·高希，全球領(lǐng)先氣候智庫能源、環(huán)境與水資源委員會首席執(zhí)行官

《巴黎氣候協(xié)定》是否已經(jīng)走向絕境？這項協(xié)議的核心前提就是所有國家，無論貧富，都要為減緩氣候變化做出貢獻(xiàn)。一旦美國退出了該協(xié)議，那么這個核心前提也就被徹底顛覆了。我認(rèn)為這會帶來三個后果，但絕非毫無希望。

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