“大氣十條”第一階段考核臨近 環(huán)保部長帶隊督查6省市空氣質(zhì)量

選擇北京、天津、河北、山西、山東、河南6個省市開展督查，分析人士指出，毫無疑問這是因為京津冀及周邊地區(qū)，雖然這幾年的大氣環(huán)境質(zhì)量有所改善，但仍然是我國大氣污染最重的區(qū)域，排放強(qiáng)度遠(yuǎn)高于全國其他地區(qū)。

距《大氣污染防治行動計劃》第一階段結(jié)束，僅剩下300余天。

而今年春節(jié)假期過后不久，環(huán)保部就開始行動了。據(jù)悉，為推動地方黨委、政府落實(shí)大氣污染防治責(zé)任，遏制2017年以來京津冀及周邊地區(qū)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量惡化趨勢，環(huán)保部決定對北京、天津、河北、山西、山東、河南等有關(guān)?。ㄊ校╅_展2017年度第一季度空氣質(zhì)量專項督查。此次專項督查采取專題部署、部長巡查、走訪問詢、現(xiàn)場抽查等方式進(jìn)行，環(huán)保部部長陳吉寧和4位副部長將親自帶隊開展巡查。

“今年是《大氣十條》第一階段實(shí)施的最后一年。要抓好《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施（2016－2017年）》落實(shí)，確保圓滿完成《大氣十條》目標(biāo)任務(wù)?！贝饲埃惣獙幵凇?017年全國環(huán)保工作會議”上，談及2017年環(huán)保重點(diǎn)工作時說。

環(huán)保部長帶隊督察

2月15日起，環(huán)保部將對河南開展2017年度第一季度空氣質(zhì)量專項督查，為期一個月。此外，環(huán)保部還將對北京、天津、河北、山西、山東等省市開展2017年度第一季度空氣質(zhì)量專項督查。

尤其值得注意是，環(huán)保部督查地方，一般來說最高規(guī)格就是由環(huán)保部副部長帶隊。而此次督查由環(huán)保部長親自帶隊，實(shí)屬罕見。

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍分析稱，這說明大氣污染治理更加受到重視，2017年環(huán)保工作將加大力度。

據(jù)了解，此次將重點(diǎn)督查各級黨委、政府及其有關(guān)部門責(zé)任落實(shí)情況，重污染天氣應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況，燃煤鍋爐清理淘汰工作進(jìn)展及在用鍋爐分布情況，“散亂污”企業(yè)依法治理情況和工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作落實(shí)情況，以及《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施（2016～2017）》2016年任務(wù)完成情況。

李佐軍認(rèn)為，之所以重點(diǎn)督查各方面的責(zé)任落實(shí)情況，是因為只有將各級黨委、政府及有關(guān)部門的責(zé)任落實(shí)了，才能有力地推動今后的空氣污染治理工作。

“這些督查重點(diǎn)都是治理空氣污染最為重要的事情?！崩钭糗娬f，督查的人數(shù)、時間、精力都是有限的，會精心設(shè)計、精心考慮，將重心放在最需要解決的問題上。

另外，選擇北京、天津、河北、山西、山東、河南6個省市開展督查，分析人士指出，毫無疑問這是因為京津冀及周邊地區(qū)，雖然這幾年的大氣環(huán)境質(zhì)量有所改善，但仍然是我國大氣污染最重的區(qū)域，排放強(qiáng)度遠(yuǎn)高于全國其他地區(qū)。

據(jù)環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測司副司長吳季友在1月20日的環(huán)保部例行新聞發(fā)布會上介紹，區(qū)域內(nèi)的河南、北京、河北和山東等北方地區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例不到60％，74個城市中空氣質(zhì)量相對較差的10個城市，有9個在該區(qū)域。而且這個區(qū)域的六項污染物指標(biāo)濃度高于全國的平均水平。

尤其是去年冬天，僅11－12月就發(fā)生了6次影響范圍廣、持續(xù)時間長的重污染過程，PM2．5濃度同比上升6．4％。這較大幅度拉升了全年P(guān)M2．5平均濃度，一定程度上抵消了全年空氣質(zhì)量的改善效果，影響了公眾對全年空氣質(zhì)量改善的感受，成為現(xiàn)階段大氣污染治理的焦點(diǎn)和難點(diǎn)。

大氣十條終期考核臨近

尤其值得注意是，2017年是落實(shí)國家《大氣十條》的收官之年。

《大氣十條》提出，到2017年，京津冀細(xì)顆粒物濃度較2012年下降25％左右，北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克／立方米左右。

根據(jù)環(huán)保部數(shù)據(jù)，2016年京津冀PM2．5年均濃度為71微克／立方米，已低于2017年目標(biāo)。北京市2016年P(guān)M2．5年均濃度為73微克／立方米，同比下降了9．9％，創(chuàng)下《大氣十條》實(shí)施以來最大降幅。但要完成2017年60微克／立方米左右的目標(biāo)，還需要下降17．8％。

天津2017年政府工作報告稱，2016年“提前完成國家規(guī)定PM2．5降幅目標(biāo)任務(wù)”。河北省2016年P(guān)M2．5年均濃度為70微克／立方米，該省設(shè)定的2017年目標(biāo)是PM2．5平均濃度下降6％以上，而春節(jié)前已在環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部公布的《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》）為其設(shè)定的目標(biāo)為62微克／立方米，同比下降11．4％。