工信部開啟第二波騙補追責(zé)

　　新能源汽車騙補追責(zé)風(fēng)暴繼續(xù)。

　　2月4日，工信部在官方網(wǎng)站上公布了對金華青年汽車制造有限公司、上汽唐山客車有限公司、重慶力帆乘用車有限公司、鄭州日產(chǎn)汽車有限公司、上海申沃客車有限公司、南京特種汽車制配廠有限公司、重慶恒通客車有限公司這7家車企的行政處罰書。

　　根據(jù)行政處罰書，工信部披露了上述7家車企騙補的事由，并暫停了它們申報新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型資質(zhì)，撤消了各家公司不符合規(guī)定的車型公告資格，對各家車企給出了2個月的整改期限。

　　這是繼2016年12月20日工信部對蘇州金龍等4家企業(yè)作出行政處罰之后，第二次就新能源汽車騙補行為對車企進行追責(zé)。至此已經(jīng)有11家車企因為騙補行為被正式處罰。

　　“這對剛剛起步的新能源汽車行業(yè)來說是一件好事，持續(xù)不斷的處罰表明行業(yè)監(jiān)管正在常態(tài)化。”中國電動汽車百人會研究咨詢部副主任張娟對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者分析，這將對行業(yè)起到一定的凈化作用，促使企業(yè)將業(yè)務(wù)重心放在提高技術(shù)水平上，推動新能源汽車行業(yè)健康發(fā)展。

　　7家新能源車企的違規(guī)事由

　　工信部在行政處罰決定書中，公布了7家企業(yè)各自的違規(guī)情況。

　　其中，金華青年汽車制造有限公司被確認2014年銷售給上海巴士公交（集團）有限公司245輛新能源汽車，實際安裝電池容量小于公告容量，與《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致。

　　被處罰企業(yè)上汽唐山客車有限公司被確認2015年度申報中央財政補貼資金的新能源汽車中，有30輛車未安裝電池和電機控制器，15輛車未安裝電池，30輛車電池安裝不足、5輛車未安裝電機控制器，上述80輛新能源汽車不符合申報條件。

　　被處罰企業(yè)重慶力帆乘用車有限公司申報2015年度中央財政補助資金的新能源汽車中，有1353輛車電池芯數(shù)量小于公告數(shù)量，與《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致，1328輛車電池單體生產(chǎn)企業(yè)與《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致。

　　被處罰企業(yè)鄭州日產(chǎn)汽車有限公司申報2015年度中央財政補助資金的新能源汽車中，有88輛車驅(qū)動電機生產(chǎn)企業(yè)與《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致，其中的20輛車電池生產(chǎn)企業(yè)與《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致。

　　被處罰企業(yè)上海申沃客車有限公司在2015年度申報中央財政補助資金的新能源汽車中，有79輛車在2015年末尚未安裝電池但已開具發(fā)票并登記上牌，不符合申報條件。

　　被處罰企業(yè)南京特種汽車制配廠有限公司在2014年至2015年度申報中央財政補助資金的新能源汽車中，有119輛車實際安裝電池容量與《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》信息不一致，其中100輛純電動廂式運輸車電池生產(chǎn)企業(yè)與《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》信息不一致。

　　被處罰企業(yè)重慶恒通客車有限公司在2013年至2015年度申報中央財政補助資金的新能源汽車中，有1176輛車實際安裝電池容量小于公告容量，與《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》信息不一致。

　　上訴7家企業(yè)都遭到了工信部處罰，工信部提出如對本處罰決定不服，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向工信部申請行政復(fù)議或者在3個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。復(fù)議或訴訟期間，不影響本處罰決定的執(zhí)行。

　　新能源汽車補貼政策已調(diào)整

　　在上述7家企業(yè)中，重慶恒通與力帆乘用車分別是四川西部資源控股股份有限公司（以下簡稱“西部資源”）和力帆實業(yè)（集團）股份有限公司（以下簡稱“力帆股份”）這兩家上市公司的子公司，已分別于今年1月20日和22日晚發(fā)布公告確認收到工信部行政處罰通知。

　　西部資源稱，恒通客車目前已開發(fā)設(shè)計其它車型，將積極整改以早日恢復(fù)申報新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型資質(zhì)。

　　力帆股份稱，力帆乘用車已對工信部行政處罰告知書進行了回復(fù)，接受工信部擬定的處罰決定，就上述處罰涉及問題在2016年發(fā)現(xiàn)后已及時完成了整改，已申請工信部組織專家對力帆新能源的整改情況進行指導(dǎo)和驗收，以盡快恢復(fù)力帆乘用車申報新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型資質(zhì)。

　　至此，新能源汽車第二批騙補企業(yè)處罰暫告一段落。巧合的是，此次工信部公布的7家受罰企業(yè)都在此前去年網(wǎng)絡(luò)上流傳的新能源汽車騙補和違規(guī)謀補名單之上。

　　具體來說，行政處罰決定書中重慶恒通存在“電池標(biāo)實不符”的問題車輛的數(shù)量和涉及金額，以及浙江青年、鄭州日產(chǎn)、上汽唐山、南京特種車4家企業(yè)問題車型數(shù)量都與網(wǎng)絡(luò)上流傳的騙補和違規(guī)謀補名單一致，不過，上汽申沃和力帆乘用車問題車型數(shù)量有所不同。

　　去年在財政部曝光五個新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)騙補或違規(guī)謀補典型案例之后，網(wǎng)上流傳一份騙補和違規(guī)謀補名單，該名單涉及72家車企，共涉及騙補金額高達92.7億元。

　　“這份網(wǎng)絡(luò)上流傳的名單始終沒有得到官方的確認，所以騙補和違規(guī)謀補追責(zé)接下來是否還會有新動作，這有待官方消息的發(fā)布。”張娟分析。

　　經(jīng)過騙補事件后，國家調(diào)整了新能源汽車補貼政策。財政部、科技部、工信部和發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》，從2017年1月1日起實施新能源汽車補貼新政。

　　具體來說，在保持2016-2020年補貼政策總體穩(wěn)定的前提下，國家通過調(diào)整完善補貼方法、改進資金撥付方式、提高生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻、建立健全監(jiān)管體系等措施，重點提高了補貼的技術(shù)門檻，并適當(dāng)下調(diào)了補貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　一位外資車企經(jīng)理對21世紀(jì)經(jīng)濟報道分析，建議未來的新能源汽車補貼政策能夠?qū)γ衿?、國企和外企一視同仁，加大政策?zhí)行和執(zhí)法的一致性審查，確保市場公平競爭。（記者 王爾德）