國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》的通知
中國(guó)的霧霾還有希望治好嗎?
中國(guó)的霧霾還有希望治好嗎?霧霾正在變成中國(guó)的社會(huì)公害。但對(duì)照一下海外的經(jīng)驗(yàn),似乎治理好霧霾所需要的時(shí)間至少得20-30年。比如,洛杉磯霧霾,始于1943年,嚴(yán)重于1955年,197
霧霾正在變成中國(guó)的社會(huì)公害。但對(duì)照一下海外的經(jīng)驗(yàn),似乎治理好霧霾所需要的時(shí)間至少得20-30年。比如,洛杉磯霧霾,始于1943年,嚴(yán)重于1955年,1970年才出臺(tái)了清潔空氣法案,1989年空氣才算好轉(zhuǎn),1999年徹底好轉(zhuǎn)了。從最嚴(yán)重的時(shí)期到治理完畢,歷時(shí)44年,如果從發(fā)端時(shí)期算,則長(zhǎng)達(dá)56年。倫敦霧霾最嚴(yán)重的時(shí)候出現(xiàn)于1952年,要到28年后的1980年才算初步扭轉(zhuǎn)。日本的污染在1960-1970年代也曾達(dá)到頂峰,污染治理初見(jiàn)成效也是在20年之后……
那么,我們中國(guó)呢?治理好霧霾,真的也需要20-30年嗎?
你想多了。在中國(guó),如果沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的技術(shù)革新,霧霾只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重,別說(shuō)20年,就算50年也沒(méi)有希望治好!
為什么?
要看看人家發(fā)生嚴(yán)重霧霾時(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況。1943年,全美GDP剛剛接近2000億美元,1955年達(dá)到4000億美元。此時(shí),美國(guó)的人均GDP規(guī)模也只有2500美元。到1980年的時(shí)候,美國(guó)GDP規(guī)模接近3萬(wàn)億美元。此時(shí),全美人均消費(fèi)鋼材累積量才14.5噸,相當(dāng)于鋼材累計(jì)消耗量33億噸。
日本呢,1970年的時(shí)候GDP才剛剛達(dá)到2000億美元,人均GDP也才剛剛達(dá)到2000美元。
英國(guó)1950年時(shí)的GDP只有130多億英鎊,人均200多英鎊。60年后總量和人均都增長(zhǎng)了100倍。
看看這些數(shù)字,有兩個(gè)啟示:
第一,中國(guó)霧霾出現(xiàn)的時(shí)間遠(yuǎn)跟歐美日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體差不多。日本和美國(guó)都是在人均GDP達(dá)到2000美元后開(kāi)始出現(xiàn)霧霾。而中國(guó)2006年人均GDP達(dá)到了2000美元,2008年達(dá)到3400美元。這說(shuō)明,霧霾與人均經(jīng)濟(jì)規(guī)模還是有一定關(guān)聯(lián)的。出現(xiàn)霧霾,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一定階段了。
第二,日本、英國(guó)、美國(guó),在出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾之后,經(jīng)濟(jì)規(guī)模還都有20-100倍的經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)。中國(guó)2008年的GDP剛剛超過(guò)30萬(wàn)億元,目前才70多萬(wàn)億元。按照人家的規(guī)律來(lái)看,我們將來(lái)肯定可以達(dá)到300萬(wàn)億元。如果每年增長(zhǎng)4%,達(dá)到這樣的經(jīng)濟(jì)規(guī)模只需要30年而已。換言之,2049年之前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量是可能突破300萬(wàn)億元的(即便以今天的價(jià)格計(jì)算)。
如果我們的經(jīng)濟(jì)規(guī)模從70萬(wàn)億元增長(zhǎng)到300萬(wàn)億元,如果不改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,你能指望霧霾得到治理嗎?
想一想其實(shí)很灰心:過(guò)去100多年,全美消耗的鋼材總量也不到70億噸。而中國(guó)呢,2005年以來(lái)的12年時(shí)間,中國(guó)的國(guó)土上已經(jīng)生產(chǎn)出了超過(guò)80億噸鋼材,并且每年還在生產(chǎn)10億噸,這個(gè)規(guī)模是美國(guó)的10倍!
當(dāng)今世界,每年消耗的煤炭超過(guò)80億噸,其中有42億噸是在中國(guó)的國(guó)土上燃燒了。
為什么中國(guó)的霧霾從2008年起變得日益嚴(yán)重?有數(shù)字可資借鑒:1980年-1982年,全國(guó)煤炭消費(fèi)量6.05-6.4億噸。1993年剛好突破12億噸,但一直到2000年的消費(fèi)量也還是13.5億噸。也就是說(shuō),1980-2000年的這20年,中國(guó)的GDP從4000多億元增長(zhǎng)到接近10萬(wàn)億元,總量增長(zhǎng)了20多倍,但煤炭消耗增幅并不算快,所以,我們感受不到嚴(yán)重的霧霾。
但是,2001年之后,一切都發(fā)生了根本性變化,投資推動(dòng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)從這個(gè)時(shí)候開(kāi)始逐漸興旺起來(lái),中國(guó)歷史上規(guī)模最大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸拉開(kāi)了序幕,中國(guó)的汽車工業(yè)也從這個(gè)時(shí)期開(kāi)始飛速發(fā)展起來(lái)。修路、蓋房、造汽車,海量的鋼筋水泥涌現(xiàn)在中國(guó)大地,對(duì)煤炭和原有的需求量也急速上升——
2001年,中國(guó)鋼材產(chǎn)量擺脫了連續(xù)兩年在1.2億噸徘徊的局面,驟然增長(zhǎng)到年產(chǎn)1.5億噸,2002年達(dá)到1.8億噸,然后逐漸快速增長(zhǎng),2008年突破5億噸,2015年突破10億噸;
2001年,中國(guó)煤炭消費(fèi)量突破14億噸,2003年就突破20億噸,2008年超過(guò)30億噸,2012年突破40億噸。
2000年,中國(guó)的汽車產(chǎn)量剛剛超過(guò)200萬(wàn)輛,2013年就突破了2000萬(wàn)輛,13年時(shí)間出現(xiàn)了10倍的增長(zhǎng),道路擁堵從城市擴(kuò)展到縣鄉(xiāng)。2016年,中國(guó)汽車產(chǎn)量將達(dá)到2700萬(wàn)輛,并可能在2018年前后達(dá)到年產(chǎn)3000萬(wàn)輛汽車的水平——以此計(jì)算,每10年將新增3億輛汽車!
想一下,1980-2000年,長(zhǎng)達(dá)20年的時(shí)間,中國(guó)的煤炭年消耗量才從6億噸增長(zhǎng)到13.5億噸。但是,2000-2012年短短12年時(shí)間,煤炭消耗增長(zhǎng)了200%、總量增加了26.5億噸。世界上哪個(gè)國(guó)家曾有過(guò)如此快速且超大規(guī)模的煤炭消耗?
2016年,中國(guó)的汽車保有量將超過(guò)2億輛,到2020年前后將超過(guò)美國(guó)的3億輛而躍居世界第一。由此帶來(lái)的是原油消耗量的增長(zhǎng)。1990-2000年,中國(guó)原有消費(fèi)量從1.18億噸增長(zhǎng)到2.12億噸。但2000年到2010年,原油消費(fèi)已經(jīng)增長(zhǎng)到4.2億噸,且2017年就可能增長(zhǎng)到6億噸以上。以前,是10年時(shí)間只增加了1億噸的消費(fèi)量。而現(xiàn)在,是17年時(shí)間增加了4億噸的消費(fèi)量。
所以,中國(guó)的霧霾究竟是怎樣形成的?幾乎不用動(dòng)腦子也可以知道:煤炭燒得太多、汽車總量太多。如此而已。
這幾天朋友圈有人轉(zhuǎn)發(fā)文章,說(shuō)中國(guó)的霧霾是高硫石油焦造成的,這就是一葉障目的胡說(shuō)了。文章說(shuō)這種焦每年會(huì)排放硫30-50萬(wàn)噸,可是,如果按照1.5%的含硫量,中國(guó)煤炭消費(fèi)每年會(huì)排放出超過(guò)1億噸的硫化物!就算大多數(shù)企業(yè)都安裝了脫硫裝置,但只要稍微有20%的例外,那也是每年2000萬(wàn)噸以上的硫化物排放!與煤炭相比,其它所有污染源就都是小巫見(jiàn)大巫了。
聯(lián)系中國(guó)霧霾逐漸肆虐的時(shí)間,我們大致可以得出一個(gè)結(jié)論:城市房?jī)r(jià)步步攀升,與霧霾日益嚴(yán)重高度正相關(guān)。試想,如果沒(méi)有國(guó)家大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、沒(méi)有四通八達(dá)的交通設(shè)施、沒(méi)有投資拉動(dòng)造成的城市集聚效應(yīng),房?jī)r(jià)會(huì)漲嗎?如今,一些人想賣(mài)掉房子逃出國(guó),可不就是想把紅利享受掉而把霧霾留下嗎?央行和外管局的限制投資項(xiàng)目下的購(gòu)匯行為,就是完全正確的。
現(xiàn)在的問(wèn)題是:如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)到300萬(wàn)億元的規(guī)模,假設(shè)我們延續(xù)一個(gè)發(fā)展良好的期間1991-2001年GDP從2萬(wàn)億增長(zhǎng)到10萬(wàn)億,此間煤炭消耗量從11億噸增長(zhǎng)到14.3億噸,增長(zhǎng)30%。那么,未來(lái)每年是不是要燒掉55億噸以上的煤炭?
年消耗40億噸煤,霧霾已經(jīng)無(wú)法承受,那未來(lái)年消耗55億噸煤,天下又該如何?
看看電力結(jié)構(gòu)的中美差異。美國(guó)的居民用電量、商業(yè)用電、工業(yè)用電的占比分別為37.5%、36%、26.5%;我國(guó)則分別為13.1%、21%、60.5%。由此可以看出差異,美國(guó)的工業(yè)用電量只占總用電量的26.5%,而我國(guó)占到60%。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大頭,我們能停下工業(yè)發(fā)展的步伐嗎?
1980年的時(shí)候,中國(guó)工業(yè)用電占比一度超過(guò)75%,到2000年的時(shí)候就下降到65%。但最近10多年,這個(gè)比例基本保持穩(wěn)定。居民生活用電占比則從不足4%逐漸增長(zhǎng)到如今的13%。按照美國(guó)的趨勢(shì),我們的居民用電量將會(huì)逐漸上升。假設(shè)未來(lái)用電量達(dá)到10萬(wàn)億度,就算按照美國(guó)的比例來(lái)看,工業(yè)用電也會(huì)接近3萬(wàn)億度,與當(dāng)前的數(shù)據(jù)基本接近。
這就是說(shuō),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,即便居民用電繼續(xù)大幅度增長(zhǎng),中國(guó)的工業(yè)用電也會(huì)保持在當(dāng)前的水平。鋼材、水泥、石化、冶煉、機(jī)械鑄造等領(lǐng)域的總體規(guī)模不會(huì)下降。唯一的期望是污染的水平會(huì)降下來(lái)。
所以,中國(guó)要想治理霧霾,必須從技術(shù)革新、結(jié)構(gòu)變革入手:
其一,給燃煤排放加蓋子。如果能有更先進(jìn)的技術(shù),讓所有燃煤?jiǎn)挝坏呐欧糯蠓冉迪氯ィ退隳隉?0億噸煤也不會(huì)帶來(lái)更嚴(yán)重的污染。這是必須要解決的問(wèn)題。
其二,給汽車尾氣加罩子。通過(guò)技術(shù)革新,提供清潔油品,使得汽車尾氣排放的污染大幅度降下去。
其三,加大新能源比例。一方面,太陽(yáng)能、核能、風(fēng)能、水電都要加速發(fā)展,另一方面,加快電動(dòng)汽車的研發(fā)速度和投放量。在進(jìn)口能源方面,從石油為主逐漸轉(zhuǎn)移到以天然氣為主。
其四,點(diǎn)滴抓排放。如果能做到全民動(dòng)員、政府行動(dòng),那么,當(dāng)然可以抓季節(jié)性的秸稈燃燒、城市和鄉(xiāng)村的燃煤、甚至于有些人說(shuō)的燒烤攤點(diǎn)、建筑揚(yáng)塵,都可以去抓。
我們相信中國(guó)政府的能力,在霧霾危機(jī)日益加劇的時(shí)候,各項(xiàng)改革措施一定會(huì)不斷推出,中國(guó)治理霧霾的能力將一如其發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。歐美各國(guó)用20-30年才完成的治理目標(biāo),我們也許不用等那么長(zhǎng)時(shí)間,給一點(diǎn)時(shí)間,也許10-15年后,我們就能看到藍(lán)天白云恢復(fù)到2000年的水平。
說(shuō)老實(shí)話,生活在這片國(guó)土上,你除了相信政府有能力,還有什么辦法呢?
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