付于武表示低速電動(dòng)車管理不能一刀切

　　近日，受國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)、工業(yè)和信息化部委托，中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)組織逾500位行業(yè)專家研究編制的《節(jié)能 與新能源汽車技術(shù)路線圖》正式對(duì)外發(fā)布，描繪了中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)未來15年發(fā)展藍(lán)圖。這樣一份《路線圖》能為中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)帶來怎樣的改變？對(duì)此，大公網(wǎng)記 者5日專訪了這份《路線圖》的操盤手——中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)付于武。他表示，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了15年快速奔跑后，如今正迎來產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵時(shí)期， 如果能夠在“電動(dòng)+智能”方面有所作為，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)有望彎道超車，實(shí)現(xiàn)幾代人的“汽車強(qiáng)國(guó)”之夢(mèng)。他還呼吁本土汽車企業(yè)要學(xué)習(xí)華為，積極走出去，以大視 野戰(zhàn)略布局國(guó)際市場(chǎng)。

　　2016年收官，中國(guó)汽車市場(chǎng)產(chǎn)銷繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年汽車總銷量超2700萬輛，將連續(xù)八年問鼎世界第一。面對(duì)如此成績(jī)，中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng) 付于武直言“非常精彩”。但同時(shí)，這位在中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)奮斗了50年的老汽車人也清醒地看到，當(dāng)今汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展受能源、環(huán)境、擁堵、安全等制約日益凸顯，由 內(nèi)燃機(jī)書寫的130年汽車史或?qū)⒂瓉斫K結(jié)篇，世界汽車產(chǎn)業(yè)正處于新技術(shù)革命與轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史交匯點(diǎn)，而能否把握住這次變革的風(fēng)口期，關(guān)乎中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)能否 實(shí)現(xiàn)彎道超車。

　　汽車產(chǎn)業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱之一，也是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的載體與抓手。自50年代中國(guó)第一輛自制轎車呱呱墜地，到90年代轎車開始進(jìn)入百姓家，到2009年中 國(guó)汽車銷量躍居世界第一，再到如今年汽車產(chǎn)銷量占世界三成，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)從無到有，一路走來十分不易，但大而不強(qiáng)的現(xiàn)狀一直沒有改變。

　　為了能更好地引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展把握機(jī)遇、圓幾代人的“汽車強(qiáng)國(guó)”夢(mèng)，付于武通過各種努力，組織了逾500位行業(yè)專家，研究編制了《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》，為中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)勾勒了未來15年發(fā)展藍(lán)圖。

　　《路線圖》提出的總體發(fā)展目標(biāo)是：至2030年，汽車產(chǎn)業(yè)碳排放總量先于國(guó)家提出的“2030年達(dá)峰”的承諾和汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)峰之前，在2028年提前達(dá) 到峰值；新能源汽車逐漸成為主流產(chǎn)品，汽車產(chǎn)業(yè)初步實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型；智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)產(chǎn)生一系列原創(chuàng)性科技成果，并實(shí)現(xiàn)有效的普及應(yīng)用；技術(shù)創(chuàng)新體系基本成 熟，具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　付于武表示，低碳化、電動(dòng)化、智能化正在成為未來汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。低碳化包括改善傳統(tǒng)動(dòng)力總成技術(shù)，以及發(fā)展新能源技術(shù)，目前用電動(dòng)機(jī)替代內(nèi)燃機(jī)是新能源主要發(fā)展方向，而智能化則主要指車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和自動(dòng)駕駛技術(shù)。

　　付于武指出，“電動(dòng)+智能”或?qū)⒊蔀橹袊?guó)汽車產(chǎn)業(yè)彎道超車的突破口。一方面，中國(guó)新能源汽車發(fā)展勢(shì)頭迅猛，2016年全年產(chǎn)銷量有望達(dá)到50萬輛，繼續(xù)保 持全球第一，電池技術(shù)也處于世界第一梯隊(duì)；同時(shí)，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基深。他相信，通過“政產(chǎn)學(xué)研”全方位發(fā)展，發(fā)揮中國(guó)協(xié)同優(yōu)勢(shì)，按照既定路線圖走 下去，中國(guó)一定能從汽車大國(guó)實(shí)現(xiàn)向汽車強(qiáng)國(guó)的跨越。

　　培育中國(guó)車企的華為

　　除了順應(yīng)時(shí)代潮流、探索產(chǎn)業(yè)新方向，付于武指出，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)必須加強(qiáng)國(guó)家化進(jìn)程，思考如何建設(shè)像華為一樣具有國(guó)際影響力的本土汽車品牌。付于武說，國(guó)際 汽車市場(chǎng)是各國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的必爭(zhēng)之地，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該下大力氣去爭(zhēng)奪。目前，美國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車出口量均占產(chǎn)量的50%以上，發(fā)展 中國(guó)家巴西占20%、印度也有13%；然而，中國(guó)去年2700多萬輛的汽車產(chǎn)銷量，出口竟然只有區(qū)區(qū)70萬輛。

　　上述數(shù)據(jù)顯示出中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的出口困境，這背后其實(shí)是中國(guó)本土車企國(guó)際化進(jìn)程緩慢。付于武表示，中國(guó)車企的海外戰(zhàn)略，不能只盯住一些第三世界國(guó)家，必須要有大視野，要有充分地自信積極拓展海外市場(chǎng)，以打入歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)為目標(biāo)。

　　他建議，中國(guó)本土車企的國(guó)際化之路，一方面可以考慮在海外建廠，通過聘請(qǐng)海外專業(yè)人士，有針對(duì)地生產(chǎn)符合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求的產(chǎn)品，通過海外市場(chǎng)成長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)中國(guó)車企的技術(shù)水平及服務(wù)能力的提高；另一方面也可以通過海外并購等渠道，不斷提高國(guó)際化水平。

　　此外，付于武強(qiáng)調(diào)，中國(guó)車企也必須腳踏實(shí)地，在研發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)上多下苦功夫。他指出，華為之所以能夠成為具有國(guó)際影響力的知名品牌，是因 為它能夠耐下心做好產(chǎn)品，每年超過10%的研發(fā)投入，是華為能夠行程國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素之一。反觀中國(guó)不少車企，研發(fā)投入每年才2%，這如何能夠生產(chǎn)出 具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。只有加大研發(fā)投入才能獲得核心技術(shù)，從而站在產(chǎn)業(yè)尖端。

　　低速電動(dòng)車管理不能一刀切

　　在2016年最后一周，中國(guó)低速電動(dòng)車行業(yè)度過了極其焦慮的一周。這個(gè)近五年保持年均增長(zhǎng)50%的新興行業(yè)，可能會(huì)因?yàn)榈退匐妱?dòng)車新國(guó)標(biāo)的出臺(tái)而戛然而 止。一直對(duì)低速電動(dòng)車發(fā)展十分關(guān)注的付于武向記者指出，雖然低速電動(dòng)車在安全系數(shù)及產(chǎn)品質(zhì)量上一直遭受質(zhì)疑，但也確實(shí)滿足了廣大農(nóng)村地區(qū)以及小城鎮(zhèn)人群的 的出行需求。黙許違規(guī)發(fā)展與一刀切強(qiáng)制取締都是不可取的。監(jiān)管應(yīng)該從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，尊重各地事實(shí)需要，把低速電動(dòng)車的管理權(quán)放給地方。

　　近幾年來，中國(guó)一些地方低速電動(dòng)車市場(chǎng)發(fā)展迅猛，從2012年至2015年連續(xù)四年保持高速增長(zhǎng)，2016年預(yù)期銷量更有望突破百萬輛。發(fā)展迅猛的同時(shí)，四輪低速電動(dòng)車市場(chǎng)也出現(xiàn)魚龍混雜、良莠不齊的問題。如何監(jiān)管這一新興行業(yè)，是否給予其合法身份成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。

　　付于武認(rèn)為，中國(guó)低速電動(dòng)汽車行業(yè)的興起對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)將是件好事。由于中國(guó)幅員遼闊，各地在地域、氣候、經(jīng)濟(jì)等方面的巨大差異，催生了多層次型的汽車市場(chǎng)。 從目前可選擇的交通工具上看，低速電動(dòng)汽車以其“購買及維護(hù)成本低廉、燃料獲取簡(jiǎn)單”成為不少農(nóng)村和小城鎮(zhèn)地區(qū)人群最佳代步工具。

　　“要盡快出臺(tái)并完善相關(guān)的監(jiān)管政策和法規(guī)，以規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展。”付于武說。但他不認(rèn)同將低速電動(dòng)車劃歸新能源汽車去管理，也不應(yīng)該由國(guó)家層面出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的監(jiān)管辦法，這樣會(huì)造成政策制定“一刀切”，不利于行業(yè)發(fā)展。

　　付于武建議，低速電動(dòng)車的界定可以參考摩托車，或者新劃定一個(gè)定位。而監(jiān)管辦法，可以將路權(quán)下放給地方，尊重各地事實(shí)需要，以滿足不同人群的出行需求。

　　付于武簡(jiǎn)歷

　　付于武，1945年生于北京，1970年參加工作，中共黨員。1969年畢業(yè)于北京機(jī)械學(xué)院（現(xiàn)西安理工大學(xué)）機(jī)械系，研究員級(jí)高級(jí)工程師。

　　1970-1999年間，一直于汽車產(chǎn)業(yè)一線工作，歷任中國(guó)一汽哈爾濱變速箱廠第一副廠長(zhǎng)兼總工程師，哈爾濱汽車工業(yè)總公司總經(jīng)理、黨委書記。

　　1999年起至今，在中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)任秘書長(zhǎng)、常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、理事長(zhǎng)等職務(wù)，先后牽頭搭建了“汽車輕量化技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、”“電動(dòng)汽車技術(shù)創(chuàng)新聯(lián) 盟”、“汽車裝備技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”及“車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”等4個(gè)聯(lián)盟，并制訂了《中國(guó)汽車用材技術(shù)規(guī)范》、《商用車潤(rùn)滑導(dǎo)則》、《汽車制動(dòng)系統(tǒng)技術(shù)規(guī) 范》、《汽車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》等一系列技術(shù)規(guī)范及《中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書》等。

　　2009年成功推舉中國(guó)工程師首次當(dāng)選國(guó)際汽車組織（FISITA）主席，并于2012年成功舉辦FISITA國(guó)際年會(huì)。