中國環(huán)境治理面臨兩大挑戰(zhàn) 節(jié)能減排措施吸引世界目光

據(jù)彭博社報道，專欄作家泰勒·柯溫刊文稱，中國污染問題固然嚴重，但卻比歷史同期的美國以及其他發(fā)達國家要做得好。

另據(jù)英國廣播公司網(wǎng)站報道，從中國國內(nèi)角度看，在“十面霾伏”下還有“十面埋伏”。從全球角度看，自2008年以后，全球西方發(fā)達國家經(jīng)濟增長乏力，貿(mào)易保護主義抬頭。2016年末美聯(lián)儲正式開啟加息大門，資本加速流動，全球經(jīng)濟面臨新一場風暴。在這種形勢下，中國如何治理霧霾已經(jīng)成為一場環(huán)境乃至經(jīng)濟和社會的挑戰(zhàn)。

據(jù)美國《紐約時報》網(wǎng)站報道稱，非政府組織中國公眾環(huán)境研究中心主任馬軍曾展示了中國4600多家企業(yè)的實時廢氣排放監(jiān)測圖。圖表顯示，全國有270家企業(yè)廢氣排放超標，只占全部監(jiān)測企業(yè)的一小部分。他表示，數(shù)據(jù)本身就是一種進步。

據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)站引述中新社、中國天氣網(wǎng)等消息顯示，中國環(huán)境保護部稱中國各地積極作為，保障各項減排措施落實，應對霧霾的效果初步顯現(xiàn)。

霧霾問題不僅直接影響到未來中國經(jīng)濟走向的問題，同時也吸引了世界的廣泛關注。

中國環(huán)境治理與經(jīng)濟發(fā)展實際上呈現(xiàn)一種互動關系。目前，中國環(huán)境治理在經(jīng)濟方面主要面臨兩大挑戰(zhàn)。一方面，當前我國面臨經(jīng)濟結構變化的局面，需要推進環(huán)境問題整改和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，依靠產(chǎn)業(yè)鏈轉型升級進行環(huán)境治理，以此減少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的污染。另一方面，盡管工業(yè)生產(chǎn)的排放量處于平穩(wěn)下降的趨勢，但隨著居民收入上升，居民日常生活、生產(chǎn)所產(chǎn)生的交通、供暖、供電等污染也是環(huán)境治理面臨的一大挑戰(zhàn)。同時，從全球范圍來看，西方發(fā)達國家經(jīng)濟增長減速，全球經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)也給中國的環(huán)境治理帶來一些困境。例如在治理環(huán)境時對工廠實行限產(chǎn)、搬遷，關停并轉等措施，給經(jīng)濟發(fā)展帶來的不利影響都需要消化。

為應對這些挑戰(zhàn)，我國在環(huán)境治理方面也進行了各種探索。其中，解決燃煤問題是一大重點。中國是一個以煤為主的國家，散煤的需求量很大。工業(yè)生產(chǎn)多高空排放，難于治理，而煤堆場、施工場地等低矮面源產(chǎn)生的揚塵、廢棄物污染也很難根治。目前我們在居民用煤方面通過實行煤改電、煤改氣等措施，在管網(wǎng)、電網(wǎng)方面加大投入力度，對電煤做超低排放改造。同時，加大了建筑工地等的揚塵VOC排放控制力度，切斷污染源，減輕低矮面源的空氣污染；并在機動車污染排放方面，采取機動車限行、提高機動車尾氣排放標準等措施。

由于清潔能源發(fā)展尚無法從技術到規(guī)模上滿足經(jīng)濟發(fā)展需要，因而在進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整時，從中央到地方政府都面臨困難的抉擇。要想處理好經(jīng)濟發(fā)展與霧霾治理的關系，就要進行可持續(xù)發(fā)展，把清潔能源生產(chǎn)放在首位，提高能效和產(chǎn)業(yè)競爭力，實行節(jié)能減排，通過供給側改革，加強技術革新來應對環(huán)境污染。同時，國家還應進行體制機制改革，加大公共交通基礎設施建設投入力度，生產(chǎn)更清潔的電、油等能源，以此來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的煤炭能源。此外，中國重工業(yè)去產(chǎn)能政策涉及京津冀數(shù)百萬民眾的就業(yè)和生活，對因產(chǎn)業(yè)調(diào)整而失業(yè)的民眾，要加大社會保障力度，對失業(yè)人員進行培訓或幫助其轉業(yè)，減輕其生活壓力。