我國(guó)環(huán)境修復(fù)市場(chǎng)的思考與挑戰(zhàn)

12月4日，由全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)主辦的“2016中國(guó)環(huán)保上市公司峰會(huì)”，分論壇四：土壤修復(fù)，北京高能環(huán)境修復(fù)公司總工程師呂正勇與參會(huì)人員分享我國(guó)環(huán)境修復(fù)市場(chǎng)的思考與挑戰(zhàn)。

環(huán)境修復(fù)市場(chǎng)現(xiàn)狀

環(huán)境修復(fù)市場(chǎng)現(xiàn)狀我認(rèn)為有四個(gè)方面，第一的需求容量巨大，第二從業(yè)單位數(shù)目不斷增加，第三市場(chǎng)份額“十二五”期間穩(wěn)步上升，第四我國(guó)的修復(fù)技術(shù)體系逐步建立。2007年我們國(guó)家還沒(méi)有土壤修復(fù)的這個(gè)概念，可以說(shuō)基本上世博會(huì)之后土壤修復(fù)的概念才開(kāi)始出來(lái)，2015年后這個(gè)行業(yè)逐步發(fā)展，才有今天這個(gè)會(huì)。修復(fù)體系已經(jīng)初步建立了，我們比國(guó)外落后，比國(guó)外發(fā)展慢，但我們可以了解國(guó)外的30年做的什么，可以借用國(guó)外30年的經(jīng)驗(yàn)，所以雖然我們花5年時(shí)間，但有些方面是超過(guò)國(guó)外的。

一是市場(chǎng)需求容量巨大。耕地污染特別嚴(yán)重，包括重金屬、污灌、農(nóng)藥和肥料、農(nóng)膜等，還有礦山污染(重金屬為主)、場(chǎng)地污染(工業(yè)企業(yè)搬遷)、其他污染(加油站、油田、在建企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等)土壤，還有一個(gè)是地下水的修復(fù)，“土十條”中沒(méi)有關(guān)于地下水的要求，實(shí)際上地下水與土壤是不能完全分隔開(kāi)的。

市場(chǎng)巨大需求容量之一是農(nóng)田污染，農(nóng)田污染很嚴(yán)重，從《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》(2014)中看，我國(guó)耕地污染點(diǎn)位超標(biāo)率為19.4%。第二個(gè)是礦山污染，中國(guó)是一個(gè)多礦的國(guó)家，尤其是在山區(qū)、在礦區(qū)，在這張圖中可以看出在我國(guó)中部區(qū)域，礦山污染面積是很大的，礦山污染還沒(méi)有引起特別高的重視是一沒(méi)有利益驅(qū)動(dòng)，二沒(méi)有關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。我國(guó)污染場(chǎng)地可能超過(guò)100萬(wàn)塊，需要我們這一代人可能要投入一輩子來(lái)做的行業(yè)。

二是從業(yè)單位眾多。根據(jù)中國(guó)生態(tài)環(huán)境修復(fù)網(wǎng)的數(shù)據(jù)，我國(guó)有3000家單位。我后來(lái)又找到其他數(shù)據(jù)有的說(shuō)有900家單位，在網(wǎng)上公開(kāi)找到的數(shù)據(jù)顯示有256家拿到項(xiàng)目的。能做項(xiàng)目的不管是大單位還是小單位，能做項(xiàng)目已經(jīng)很不錯(cuò)。目前已經(jīng)形成高能環(huán)境、建工修復(fù)、中科鼎實(shí)、水清環(huán)保等為龍頭的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

三是市場(chǎng)份額穩(wěn)步上升。土壤修復(fù)市場(chǎng)基本是從2008年開(kāi)始出現(xiàn)的，在十一五期間屬于起步階段，基本都是因?yàn)閲?guó)家重大事件的引領(lǐng)，比如奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)，引發(fā)了土壤修復(fù)的起始。十二五之間有一個(gè)穩(wěn)步的發(fā)展，規(guī)模從2011年的10億元左右發(fā)展到2015年的接近100億元。

四是修復(fù)技術(shù)體系初步建立。在現(xiàn)有的技術(shù)條件下，我們可以借助全球的先進(jìn)技術(shù)，在國(guó)家的現(xiàn)狀和污染條件下，我們現(xiàn)在主要使用的一些技術(shù)：穩(wěn)定化固化、水泥窯焚燒、異位SVE，熱脫附、化學(xué)氧化、原位生物修復(fù)、土壤淋洗、填埋。

我們公司今年做的項(xiàng)目，其中95%采用異位處理，5%采用原位處理。以異位處理方式為主符合中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展的需要。

小結(jié)：我國(guó)土壤污染狀況嚴(yán)重，環(huán)境修復(fù)市場(chǎng)已經(jīng)起步、未來(lái)容量巨大，從業(yè)單位眾多，形成龍頭企業(yè)，修復(fù)技術(shù)體系初步建立。

問(wèn)題和挑戰(zhàn)

難題一：污染修復(fù)成本的預(yù)估，通過(guò)不同方式估算出來(lái)的結(jié)果是完全不同的。

難題二：農(nóng)田修復(fù)混亂無(wú)序。對(duì)客土法的漠視，追求高科技、新技術(shù);將農(nóng)田修復(fù)等同于場(chǎng)地修復(fù)，把石灰、各種化學(xué)藥劑當(dāng)作添加劑加入土壤是對(duì)土壤不負(fù)責(zé)的行為。

難題三：忽視地下水修復(fù)。《土壤污染防治法(草案)》等多種相關(guān)管理辦法只有涉及土壤的內(nèi)容，沒(méi)有涉及地下水，土壤和地下水是沒(méi)法從修復(fù)的角度完全分開(kāi)的。

難題四：從業(yè)單位良莠不齊。

難題五：修復(fù)實(shí)施急功近利。95%以上的都是異位修復(fù)技術(shù)。修復(fù)成本高起不下，風(fēng)險(xiǎn)極大。群體事件層出不窮，二次污染控制難，修復(fù)完成后期監(jiān)測(cè)束之高閣。

總結(jié)思考：農(nóng)田土壤治理和場(chǎng)地修復(fù)嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)，嚴(yán)格控制將化學(xué)品添加到耕植土中，當(dāng)前階段改變土壤性質(zhì)，增值調(diào)整刻度法的農(nóng)業(yè)調(diào)整作為農(nóng)田治理的主要手段，還有植物修復(fù)、土壤淋洗等技術(shù)可以做示范，但一定嚴(yán)格控制規(guī)模和嚴(yán)格控制區(qū)域。在技術(shù)論證沒(méi)有可行性、沒(méi)有推廣性的條件下，不要推廣，慎之又慎。逐步考慮將環(huán)境修復(fù)從當(dāng)前的單位EPC施工總承包轉(zhuǎn)換成設(shè)計(jì)——施工分割，由專門的咨詢公司/設(shè)計(jì)公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)，最終由施工單位施工，修復(fù)工程實(shí)施分階段驗(yàn)收。對(duì)于將化學(xué)品注入地下的需要同排污許可結(jié)合，全過(guò)程控制。場(chǎng)地調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要細(xì)致化，確?？梢赃M(jìn)行下一步設(shè)計(jì)。從業(yè)單位和從業(yè)人員嚴(yán)格考核，確保有能力、有責(zé)任的公司和個(gè)人發(fā)展起來(lái)。將當(dāng)前自治管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿藛T和業(yè)績(jī)管理，并長(zhǎng)期監(jiān)督。