青海省新一輪國資國企改革啟動

記者從省經(jīng)信委(國資委)獲悉，為加快推進省屬出資企業(yè)改革，青海省日前制定了《中共青海省委、青海省人民政府關(guān)于全面深化省屬出資企業(yè)重點改革工作的實施意見)(以下簡稱《意見》)，從加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)、進一步深化企業(yè)內(nèi)部制度改革、完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制、推動國有資本合理流動優(yōu)化配置、加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)五方面推進省屬出資企業(yè)改革。

2017年啟動省屬出資企業(yè)三項制度改革試點

根據(jù)《意見》，青海省將深化企業(yè)三項制度改革。2017年啟動開展省屬出資企業(yè)三項制度改革試點，2018年全面推進，力爭在激發(fā)企業(yè)活力、提升競爭力方面有新突破。

進一步深化企業(yè)內(nèi)部制度改革，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。建立省屬出資企業(yè)財務(wù)總監(jiān)制度，2018年底前實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)總監(jiān)全覆蓋。將建立省屬出資企業(yè)法務(wù)總監(jiān)制度，從機制上保障法務(wù)總監(jiān)介入公司重大經(jīng)營決策、重大經(jīng)營活動、重要規(guī)章制度、重大合同的監(jiān)管，有效防范企業(yè)風險。

多舉措深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

全面推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，規(guī)范設(shè)立省級資產(chǎn)管理公司，建立完善公司運行機制，有針對性地兼并重組一批、關(guān)停出清一批、管理提升—批、改造升級一批、破產(chǎn)清算一批，精準穩(wěn)妥推近，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，到2018年基本完成處置工作。大力實施優(yōu)勢行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈整合，鼓勵支持省屬出資企業(yè)對礦產(chǎn)、農(nóng)，牧、林業(yè)、醫(yī)藥、文化、旅游等行業(yè)的整含；加快省屬出資企業(yè)內(nèi)部整合重組，對非主業(yè)、非優(yōu)勢、相同業(yè)務(wù)板塊結(jié)構(gòu)性重組。積極引進中央企業(yè)、各省(區(qū)、市)屬國有企業(yè)整合重組我省省屬出資企業(yè)，多種方式參股、控股省屬出資企業(yè)。積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革試點，鼓勵省屬出資企業(yè)通過出讓股份、增資擴股、各資合作等方式引入民營資本。

建立健全省屬出資企業(yè)國有資本退出機制，推進國有資本退出不具備競爭優(yōu)勢、產(chǎn)能過剩及無法有效發(fā)揮作用的行業(yè)和領(lǐng)域；引導(dǎo)省屬出資企業(yè)國有資本向優(yōu)勢資源開發(fā)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)行業(yè)等集中，鼓勵支持國有資本投向新能源、新材料、煤化工、光伏制造、高端裝備、現(xiàn)代物流、電子信息、綠色食品等產(chǎn)業(yè)，著力打造鹽湖化工千億產(chǎn)業(yè)集群，鞏固全國最大鹽湖化工基地的地位；提高有色金屬就地加工轉(zhuǎn)化比例，延伸下游精深加工產(chǎn)業(yè)，擴大精深加工產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品規(guī)模，打造國內(nèi)重要有色金屬加工產(chǎn)業(yè)集群；提升高精度特鋼產(chǎn)品檔次和比重，發(fā)展高端裝備、軍工、核電用特種鋼材、高強度特種鋼材，加快建設(shè)國內(nèi)重要的西部精品特鋼生產(chǎn)基地；積極研發(fā)大型精密鑄鍛系列產(chǎn)品及精深加工品，支持機電系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、零部件和配套協(xié)作產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在保持國有資本對地方金融企業(yè)實質(zhì)性控不變的前提下，支持地方金融企業(yè)增資擴股、做大做蔃。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，從頂層設(shè)計引導(dǎo)鼓勵支持企業(yè)建成一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、技術(shù)協(xié)同平臺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展基金和中小企業(yè)發(fā)展基金要大力支持省屬出資企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)職工創(chuàng)新動能，支持企業(yè)打造一批“雙創(chuàng)”示范基地，實施更加積極的人才培養(yǎng)、引進、激勵政策，持續(xù)調(diào)動和激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新潛力。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算，推進供應(yīng)鏈、物流鏈、資金鏈管理和創(chuàng)新，推進商業(yè)模式創(chuàng)新，重構(gòu)價值鏈，提升企業(yè)價值創(chuàng)造能力。加強質(zhì)量品牌建設(shè)，推動企業(yè)增加產(chǎn)品品種，推動資源利用方式向高效、清潔、安全轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高供給水平，進一步滿足和引領(lǐng)消費需求。

此外，通過發(fā)揮國企黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用、進一步明確企業(yè)黨建工作的責任、著力建強國有企業(yè)基層黨組織、規(guī)范雙向進入和交叉任職領(lǐng)導(dǎo)體制、完善企業(yè)重大事項決策機制、強化黨管干部和黨管人才職責、嚴格落實國企反腐倡廉“兩個責任”等措施，加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。