十三五調(diào)低可再生能源的發(fā)展目標

　　可再生能源包括水能、風能、太陽能、生物質(zhì)能、地熱能和海洋能等。

　　規(guī)劃提出，到2020年，水電新增裝機約6000萬千瓦，新增投資約5000億元；新增風電裝機約8000千瓦，新增投資約7000億元；新增各類太陽能發(fā)電裝機投資約1萬億元。再加上生物質(zhì)發(fā)電投資、太陽能熱水器、沼氣、地熱能利用等，整個“十三五”期間，可再生能源新增投資總計約2.5萬億元。

　　“十三五”期間可再生能源投資規(guī)模比“十二五”期間增長了近39%。“十二五”期間可再生能源投資需求總計約1.8萬億元。

　　韓文科對中國證券報記者表示，在當前電力總體過剩、能源需求減少的大背景下，“十三五”規(guī)劃適度調(diào)低了可再生能源的發(fā)展目標。

　　一個重要背景是，目前中國可再生能源規(guī)模位居世界第一。到2015年底，全國水電裝機為3.2億千瓦，風電、光伏并網(wǎng)裝機分別為1.29億千瓦、4318萬千瓦，太陽能熱利用面積超過4.0億平方米，應(yīng)用規(guī)模均位居全球首位。全部可再生能源發(fā)電量1.38萬億千瓦時，約占全社會用電量的25%。

　　“得益于風光發(fā)電的爆發(fā)式增長，以及水電投產(chǎn)規(guī)模的快速擴張，‘十二五’期間，可再生能源實際發(fā)展規(guī)模超過預(yù)期。因此‘十三五’期間，風光水電預(yù)期增長要慢一些，規(guī)模較市場預(yù)期要小一些。但預(yù)計能夠保證2020年非化石能源占比達到15%的要求。”國家發(fā)改委國際能源研究所所長白俊說。

　　為此，“十三五”規(guī)劃提出的可再生能源發(fā)展目標是，到2020年，全部可再生能源發(fā)電裝機6.8億千瓦，發(fā)電量1.9萬億千瓦時，占全部發(fā)電量的27%；全部可再生能源年利用量7.3億噸標準煤，商品化可再生能源利用量5.8億噸標準煤。

　　國金證券分析師認為，此次規(guī)劃對于光伏和風電的裝機量目標設(shè)定均十分保守。但110GW太陽能和210GW風電可理解為底線指標。只要投資回報具有吸引力，國家并不會限制裝機。但《規(guī)劃》對利用小時數(shù)提升、成本下降、光伏產(chǎn)業(yè)化效率提升均提出了較高要求。

　　“可再生能源長遠還是要大力發(fā)展。目前，可再生能源技術(shù)進步依然很快，成本下降比較明顯，未來與其他電力相比，競爭性將不斷增強。”韓文科說。

　　中國可再生能源學(xué)會理事長石定寰表示，大力發(fā)展新能源，特別是發(fā)展可再生能源為主體的新能源，將是未來的發(fā)展方向。