“雙創(chuàng)”中，政府的手該伸多長

政府給樓給服務(wù)，但最終要讓市場起主導(dǎo)作用

浙江省寧?？h將“最高樓”給了“雙創(chuàng)”。

今年8月，寧波南部最高樓、寧?？h第一高樓“環(huán)球中心”被定位為“寧海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和‘互聯(lián)網(wǎng)+’平臺(tái)”。這意味著，這座166.9米高、11.77萬平方米的巨型建筑將成為東海之濱的“雙創(chuàng)”高地。

寧?？h委書記褚銀良告訴當(dāng)?shù)馗刹縿?chuàng)新是五大發(fā)展理念之首，科技創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的第一動(dòng)力，當(dāng)前必須緊盯全球科技革命、產(chǎn)業(yè)革命趨勢和國家、省、市的戰(zhàn)略布局，抓緊謀篇布局。

寧海縣縣長楊勇認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑，在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長方面正在發(fā)揮著越來越顯著的作用，用縣里的最高樓做“雙創(chuàng)”，算的是長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)賬。

給高樓的同時(shí)必須給足服務(wù)，這是幾乎所有“雙創(chuàng)”推動(dòng)者的共識。寧?？h生物創(chuàng)新中心辦公室副主任黃寅德以生物創(chuàng)新中心為例說，這個(gè)中心是寧波市與寧?？h共同建立的生物高科技產(chǎn)業(yè)園，如果入駐的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)只懂技術(shù)不懂創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新中心會(huì)為其提供“定制式”的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)；如果創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)缺乏資金，創(chuàng)新中心會(huì)幫其融資；如果創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)沒有品牌營銷經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新中心要幫助宣傳推廣。

“兩年內(nèi)已經(jīng)入駐29家創(chuàng)業(yè)企業(yè)，只有個(gè)別不成功的退出?！秉S寅德說，對于創(chuàng)業(yè)企業(yè)，政府要做的就是“務(wù)實(shí)”兩個(gè)字，能做好服務(wù)的盡力做好。

商事制度改革是屢次被提及的政府服務(wù)內(nèi)容。廣東省佛山市順德區(qū)從2013年起就開始了大刀闊斧的商事制度改革實(shí)驗(yàn)。現(xiàn)在，在順德創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，信息都會(huì)進(jìn)入商事登記信息平臺(tái)，行政中心在信息平臺(tái)上將申請材料分發(fā)到各個(gè)相關(guān)的政府部門，4天之內(nèi)，創(chuàng)業(yè)者就能拿到《營業(yè)執(zhí)照》《組織機(jī)構(gòu)代碼證》和《稅務(wù)登記證》。

創(chuàng)業(yè)者拿到證照后，可以馬上根據(jù)自己的經(jīng)營項(xiàng)目對照政府公布的“負(fù)面清單”進(jìn)行查閱。如果項(xiàng)目沒有列入“負(fù)面清單”，就可在市場中自由經(jīng)營。

在順德創(chuàng)業(yè)的青年李煒恒最有感觸的就是“一目了然”，自己不用接觸那么多摸不著頭腦的“有關(guān)部門”。

不過，企業(yè)發(fā)展得好壞，最終還要靠市場檢驗(yàn)。

黃寅德說，政府盡最大可能提供公共服務(wù)，但對市場中打拼的各個(gè)企業(yè)，政府盡量不干預(yù)，創(chuàng)業(yè)企業(yè)如果失敗了，也要及時(shí)辦理注銷手續(xù)。

市場失靈的時(shí)候政府要及時(shí)引導(dǎo)

貴州省科技廳廳長廖飛認(rèn)為，對于“雙創(chuàng)”，市場之手有時(shí)也有盲點(diǎn)，市場失靈的時(shí)候政府部門要及時(shí)引導(dǎo)。

他發(fā)現(xiàn)，高新技術(shù)企業(yè)大都把目光聚焦在城市中，創(chuàng)新也以城市需求為導(dǎo)向，在我國農(nóng)村地區(qū)留下了大量空白。

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