發(fā)展綠色金融正當(dāng)其時(shí) 或助力光伏扶貧

12月21日下午，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)發(fā)行”）將正式發(fā)行其首單綠色金融債券，這是迄今為止境內(nèi)債券市場(chǎng)通過(guò)公開招標(biāo)發(fā)行的最大規(guī)模綠色金融債券，也是第一只政策性涉農(nóng)綠色金融債券。作為中國(guó)債券市場(chǎng)第三大發(fā)行主體的農(nóng)發(fā)行為何選擇發(fā)行綠色金融債券？農(nóng)發(fā)行在參與綠色金融體系構(gòu)建方面有什么經(jīng)驗(yàn)和啟示？帶著這些問題，記者日前專訪了農(nóng)發(fā)行資金部總經(jīng)理劉優(yōu)輝。

記者綠色金融已經(jīng)上升為我國(guó)重要的國(guó)家戰(zhàn)略。習(xí)總書記指出，生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。農(nóng)發(fā)行作為專司支持“三農(nóng)”發(fā)展的政策性銀行如何認(rèn)識(shí)綠色金融？農(nóng)發(fā)行發(fā)行綠色金融債券有什么樣的使命和意義？

劉優(yōu)輝在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)和全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色金融具有重要意義。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是立國(guó)之本。作為專司支農(nóng)職責(zé)的政策性銀行，農(nóng)發(fā)行始終堅(jiān)持執(zhí)行國(guó)家意志、服務(wù)“三農(nóng)”需求和遵循銀行規(guī)律“三位一體”，秉承家國(guó)情懷，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極倡導(dǎo)和踐行節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，推動(dòng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，已初步建立起包括綠色信貸、綠色債券在內(nèi)的多層次綠色金融服務(wù)體系。

一是增強(qiáng)政策敏感性，樹立綠色發(fā)展理念。我國(guó)“十三五”規(guī)劃綱要明確了構(gòu)建綠色金融體系的國(guó)家戰(zhàn)略。8月底，七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，標(biāo)志著我國(guó)從最高戰(zhàn)略層面到各相關(guān)部委層面已經(jīng)形成高度共識(shí)，初步搭建起綠色金融政策支持體系。農(nóng)發(fā)行總行領(lǐng)導(dǎo)高度重視綠色金融事業(yè)發(fā)展，多次強(qiáng)調(diào)農(nóng)發(fā)行要堅(jiān)決貫徹黨中央提出的綠色和可持續(xù)發(fā)展理念，牢固樹立習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，結(jié)合服務(wù)“三農(nóng)”需求，強(qiáng)化“綠色銀行”品牌建設(shè)，為構(gòu)建綠色金融體系、服務(wù)改革發(fā)展大局作出貢獻(xiàn)。

二是展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，助推經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。環(huán)境污染、資源浪費(fèi)問題已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從粗放、污染向綠色、效益轉(zhuǎn)型發(fā)展已成當(dāng)務(wù)之急。而在這個(gè)轉(zhuǎn)變當(dāng)中，金融業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的命脈與核心無(wú)疑將承擔(dān)更加關(guān)鍵的責(zé)任。農(nóng)發(fā)行是國(guó)家層面扶持“三農(nóng)”的金融安排，也是直接參與實(shí)施國(guó)家大政方針的重要主體。農(nóng)發(fā)行通過(guò)公開發(fā)行綠色金融債券，并將募集資金投放于綠色信貸項(xiàng)目，更好地發(fā)揮“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”的逆周期功能，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步彰顯政策性銀行的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

三是履行政策性職能，引導(dǎo)綠色產(chǎn)業(yè)和綠色企業(yè)發(fā)展。綠色金融通過(guò)綠色信貸、綠色投資、綠色保險(xiǎn)等多種形式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)定向刺激。農(nóng)發(fā)行明確綠色信貸支持方向及重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)原則，重點(diǎn)支持水土保持和水生態(tài)保護(hù)建設(shè)、國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)、草原生態(tài)、濕地保護(hù)工程和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目；重點(diǎn)支持具有環(huán)保示范作用、在構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈方面業(yè)績(jī)突出，符合“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展”要求的客戶。農(nóng)發(fā)行對(duì)重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，優(yōu)先安排信貸資源，并在調(diào)查、審查、審議、審批等辦貸環(huán)節(jié)安排綠色通道，快速處理，促進(jìn)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

四是發(fā)展特色產(chǎn)品和服務(wù)，全力服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，是黨和政府的重要職責(zé)。農(nóng)發(fā)行立足自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，大力發(fā)展具有環(huán)境保護(hù)效應(yīng)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，將脫貧攻堅(jiān)與綠色發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、教育扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、旅游扶貧、特色產(chǎn)業(yè)扶貧等精準(zhǔn)扶貧貸款業(yè)務(wù)開展，通過(guò)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)，助力國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。