工信部：關(guān)于開展綠色制造體系建設(shè)的通知【全文】

　　工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展綠色制造體系建設(shè)的通知

　　工信廳節(jié)函〔2016〕586號

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門：

　　為貫徹落實(shí)《中國制造2025》、《綠色制造工程實(shí)施指南（2016-2020年）》，加快推進(jìn)綠色制造，我部決定開展綠色制造體系建設(shè)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體思路

　　按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，以促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展為目的，以企業(yè)為建設(shè)主體，以公開透明的第三方評價(jià)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，保障綠色制造體系建設(shè)的規(guī)范和統(tǒng)一，以綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈為綠色制造體系的主要內(nèi)容。加強(qiáng)政府引導(dǎo)和公眾監(jiān)督，發(fā)揮地方的積極性和主動(dòng)性，優(yōu)化政策環(huán)境，發(fā)揮財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策的推動(dòng)作用和試點(diǎn)示范的引領(lǐng)作用，發(fā)揮綠色制造服務(wù)平臺的支撐作用，提升綠色制造專業(yè)化、市場化公共服務(wù)能力，促進(jìn)形成市場化機(jī)制，建立高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，把綠色制造體系打造成為制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級的示范標(biāo)桿、參與國際競爭的領(lǐng)軍力量。

　　二、建設(shè)原則

　　市場驅(qū)動(dòng)，政府引導(dǎo)。以市場化驅(qū)動(dòng)為主，提高先進(jìn)示范的知名度和影響力，激發(fā)企業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，降低企業(yè)綠色發(fā)展的成本，帶動(dòng)行業(yè)自律管理。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，優(yōu)化企業(yè)綠色發(fā)展的政策環(huán)境，加強(qiáng)公共服務(wù)資源建設(shè)，在實(shí)施監(jiān)管的同時(shí)做好服務(wù)。

　　標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，評價(jià)保障。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)體系在綠色制造體系建設(shè)中的引領(lǐng)作用，加快制定綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈、綠色企業(yè)以及綠色評價(jià)與服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)。以公平、公正、公開的綠色制造評價(jià)體系為保障，規(guī)范和促進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。

　　多方參與，協(xié)作共享。按照平等、開放、協(xié)作、共贏的工作思路，鼓勵(lì)科研院所、行業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等共同參與綠色制造體系建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)信息共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，加強(qiáng)先進(jìn)綠色制造技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，分享綠色制造體系建設(shè)的成果。

　　重點(diǎn)突破，協(xié)同推進(jìn)。優(yōu)先選擇重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)及產(chǎn)品等開展綠色制造體系建設(shè)，積極應(yīng)用管理平臺和大數(shù)據(jù)等手段，提升政府、園區(qū)、企業(yè)對綠色制造的管理水平，及時(shí)總結(jié)并推廣先進(jìn)示范的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)同推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)的各項(xiàng)工作。

　　三、建設(shè)目標(biāo)

　　全面統(tǒng)籌推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，到2020年，綠色制造體系初步建立，綠色制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系和評價(jià)體系基本建成，在重點(diǎn)行業(yè)出臺100項(xiàng)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、10-20項(xiàng)綠色工廠標(biāo)準(zhǔn)，建立綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布綠色制造第三方評價(jià)實(shí)施規(guī)則、程序，制定第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法，遴選一批第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)，建設(shè)百家綠色園區(qū)和千家綠色工廠，開發(fā)萬種綠色產(chǎn)品，創(chuàng)建綠色供應(yīng)鏈，綠色制造市場化推進(jìn)機(jī)制基本完成，逐步建立集信息交流傳遞、示范案例宣傳等為一體的線上綠色制造公共服務(wù)平臺，培育一批具有特色的專業(yè)化綠色制造服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　四、建設(shè)內(nèi)容

　?。ㄒ唬┚G色工廠。

　　綠色工廠是制造業(yè)的生產(chǎn)單元，是綠色制造的實(shí)施主體，屬于綠色制造體系的核心支撐單元，側(cè)重于生產(chǎn)過程的綠色化。加快創(chuàng)建具備用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特點(diǎn)的綠色工廠。優(yōu)先在鋼鐵、有色金屬、化工、建材、機(jī)械、汽車、輕工、食品、紡織、醫(yī)藥、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)選擇一批工作基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建，通過采用綠色建筑技術(shù)建設(shè)改造廠房，預(yù)留可再生能源應(yīng)用場所和設(shè)計(jì)負(fù)荷，合理布局廠區(qū)內(nèi)能量流、物質(zhì)流路徑，推廣綠色設(shè)計(jì)和綠色采購，開發(fā)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，采用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效末端治理裝備，淘汰落后設(shè)備，建立資源回收循環(huán)利用機(jī)制，推動(dòng)用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)工廠的綠色發(fā)展。綠色工廠評價(jià)要求見附件1。