兩部委共同印發(fā)編制秸稈綜合利用實施方案指導意見

　　據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站7日消息，為貫徹落實《關于進一步加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2015〕2651號）精神，實現(xiàn)到2020年全國秸稈綜合利用率達到85%以上的目標。發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關于編制“十三五”秸稈綜合利用實施方案的指導意見》。

　　指導意見提出，加強科技攻關，著力解決秸稈綜合利用中的共性難題，提高秸稈綜合利用技術、裝備和工藝水平。選擇重點區(qū)域，積極打造秸稈綜合利用示范縣，建設一批示范工程，扶持一批重點企業(yè)，加快推進秸稈高值化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　指導意見提出主要任務，以省級為單位編制秸稈綜合利用實施方案。實施方案基準年為2015 年（按2015 年底數(shù)據(jù)），實施方案水平年為2020年。實施方案編制采取自下而上，逐級匯總的方法。各?。▍^(qū)、市）要在進一步摸清秸稈資源潛力和利用現(xiàn)狀的基礎上，根據(jù)資源產(chǎn)生種類和空間分布情況，合理確定適宜本地區(qū)的秸稈綜合利用方式（肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化等）、數(shù)量和產(chǎn)業(yè)布局，設定發(fā)展目標，鼓勵以秸稈農(nóng)用為主、多元化利用產(chǎn)業(yè)的共生組合，并編制秸稈綜合利用重點項目。同時，方案中要提出相應的保障措施，在工作機制、支持政策、技術集成與研發(fā)、科技服務等方面體現(xiàn)具體的內容。

　　實施目標為，秸稈基本實現(xiàn)資源化利用，解決秸稈廢棄和焚燒帶來的資源浪費和環(huán)境污染問題。力爭到2020

　　年在全國建立較完善的秸稈還田、收集、儲存、運輸社會化服務體系，基本形成布局合理、多元利用、可持續(xù)運行的綜合利用格局，秸稈綜合利用率達到85%以上。

　　此外，指導意見要求，各?。▍^(qū)、市）編制單位要精心組織，在2016 年12月底前按質按量完成實施方案編制工作，并及時報送國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部辦公廳。