中石化：加快推進改革 理直氣壯做強做大

中石化集團公司召開改革管理工作會議。王玉普要求，充分認清形勢，切實增強深化改革強化管理的責任感和緊迫感，理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，努力把中國石化打造成為貫徹和實踐習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要陣地，成為黨和國家最可信賴的依靠力量，突出結構性改革，狠抓嚴細實管理，全力提效率增活力打造競爭力。

12月1日，中國石化集團公司在京召開改革管理工作會議。集團公司董事長、黨組書記王玉普在講話中強調，深化改革是決定企業(yè)命運的關鍵一招，強化管理是企業(yè)生存發(fā)展的永恒主題。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來，進一步解放思想、轉變觀念，突出結構性改革，狠抓嚴細實管理，全力提效率增活力打造競爭力，為打贏轉方式調結構、提質增效升級提供強大動力和堅實基礎，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢做出新的更大的貢獻。

集團公司總經理戴厚良主持會議。股份公司高級副總裁王志剛傳達習近平總書記、李克強總理關于安全生產的重要指示和批示精神，以及全國安全生產電視電話會議要求，并對抓好中國石化安全生產工作做了部署。集團公司領導徐檳、劉運、張海潮、焦方正、馬永生出席會議。

王玉普要求，要充分認清形勢，切實增強深化改革強化管理的責任感和緊迫感。當前和今后一個時期，公司發(fā)展面臨的困難和問題比以往任何時候都要大。要解決這些問題，從困難的局面中走出來，歸根到底還要靠改革。只有下更大的決心、以更大的力度，把改革引向深入，攻堅啃硬、破解難題，讓企業(yè)在改革中迸發(fā)活力，才能邁過這道坎、闖過這道關，走上持續(xù)健康發(fā)展的軌道。我們更要認識到，深化國有企業(yè)改革不僅僅是經濟問題，也是重大的政治問題。作為中央企業(yè)，必須站在講政治的高度，堅決貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央的決策部署，加快推進公司內部改革，理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，努力把中國石化打造成為貫徹和實踐習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要陣地，成為黨和國家最可信賴的依靠力量。各級領導干部必須把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央的決策部署上來，拿出勇氣和智慧，堅決做改革的促進派和實干家，提高改革行動能力，努力推動中國石化持續(xù)健康發(fā)展。

王玉普要求，要突出結構性改革，加快推動深化改革取得新突破。在深化改革中，要堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖，這是深化國有企業(yè)改革必須堅守的政治方向、政治原則；要堅持以習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指導，這是在新形勢下攻堅啃硬、破解難題的銳利武器；要堅持按照黨中央、國務院關于國有企業(yè)改革的總體要求謀劃和推進改革，這是確保各項改革沿著正確方向前進的根本要求。一要進一步完善公司治理、理順管理關系。完善公司治理、理順管理關系，是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，也是明確和落實改革發(fā)展責任的前提。要積極探索黨的領導和公司治理有機統(tǒng)一的實現(xiàn)形式，確保黨組織“把方向、管大局、保落實”的作用得到充分發(fā)揮；要進一步明確總部、事業(yè)部、專業(yè)公司與企業(yè)的定位，做到定位清楚、權責相符、運行順暢、效能提升；要堅持一體化統(tǒng)籌、專業(yè)化管理、市場化運作，激發(fā)價值創(chuàng)造活力，實現(xiàn)集團價值最大化；要完善以市場為導向、以規(guī)劃計劃為龍頭、以財務管理為核心的經營管理機制，引領一切經營活動向價值創(chuàng)造聚焦，提高資產創(chuàng)效能力，確保國有資產保值增值。二要著力完善產業(yè)發(fā)展機制。轉方式調結構、提質增效升級，必須以新發(fā)展理念為引領，認真落實公司發(fā)展戰(zhàn)略，適應市場的變化，保持發(fā)展的定力，結合供給側結構性改革部署的“三去一降一補”重點任務，著力完善產業(yè)發(fā)展機制，用改革的辦法促進優(yōu)化升級，提高產業(yè)競爭力。三要著力完善激勵約束機制。深化人事、勞動、分配制度改革是國有企業(yè)改革的重點內容，是完善激勵約束機制的關鍵。三項制度改革實質是人力資源管理的市場化改革，要以干部能上能下為先導，以收入能增能減為杠桿，強化工效聯(lián)動機制，用薪酬分配的市場化撬動勞動用工的市場化，真正做到干部能上能下，員工能進能出，收入能增能減。深化三項制度改革，要堅持試點先行、穩(wěn)步推進，在夯實崗位管理基礎、完善人才發(fā)展體制機制的基礎上，選擇部分企業(yè)先行先試、探索經驗；要更加注重強化績效考核，通過強化考核“指揮棒”作用，推動形成人人追求高績效的濃厚氛圍。四要打好扭虧脫困、瘦身健體、分離移交企業(yè)辦社會職能攻堅戰(zhàn)。要采取革命性措施，想方設法控虧減虧，切實止住效益出血點；要嚴格控制法人單位和直屬機構數量，進一步壓減管理層級，縮短縱向管理鏈條；分離移交企業(yè)辦社會職能時間緊、任務重、難度大，總部要履行政策把握、溝通協(xié)調、服務督導的職責，企業(yè)要落實分離移交的主體責任，上下同心、合力推進，做好深入細致的工作，確保如期完成任務。

王玉普強調，要狠抓嚴細實管理，加快推動企業(yè)管理邁上新臺階。一要抓住制度這個根本。要提高制度的“含金量”。下一步推進制度建設，必須嚴格標準、刪繁就簡，進一步精簡優(yōu)化制度存量、從嚴控制制度增量，重點在制度體系清晰明了、制度內容務實管用上下功夫，確保各項制度方向正確立得住、旗幟鮮明有導向、符合實際可操作。要強化制度的執(zhí)行力。堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，形成嚴格照章辦事的文化氛圍。二要夯實“三基”這個基礎。抓“三基”是我國石油石化行業(yè)的“傳家寶”，蘊含著豐富的管理哲學、管理思想，是推動嚴細實管理的重要抓手。無論形勢怎么變，“三基”工作在企業(yè)管理中的基礎地位不能變，要進一步突出問題導向、目標導向，堅持牽頭抓與專業(yè)抓相結合，機關抓與基層抓相結合，全面抓與重點抓相結合，結合實際抓出特色，總結提升抓出標準。三要突出精細這個特色。要把精細管理落實到價值創(chuàng)造上，深挖增產增效、優(yōu)化增效、降本增效的潛力，深挖做好增量、盤活存量、主動減量的價值。要把精細管理落實到降本減費上，深入推進全員成本目標管理，加強全要素、全過程成本管控，對標國內外同行先進水平，發(fā)揮成本考核倒逼作用，形成降本減費長效機制。四要強化風險防控這個重點。要緊盯重大風險源，把“識別大風險、消除大隱患、杜絕大事故”的要求落實到風險防控上，進一步加強對各種風險源的調查研判，力爭把風險化解在源頭。要完善風險防控體系，通過進一步健全風險管理組織體系，推進風控、內控、制度一體化建設，規(guī)范風險識別、評估、應對、預警等基本流程，實現(xiàn)全員、全方位、全過程風險控制。五要塑造企業(yè)文化這個“魂”。要把弘揚嚴細實作風作為企業(yè)文化建設的核心內容，引導干部員工自覺做到嚴從細中來、實在嚴中求，自覺做到事事堅持高標準、人人出手過得硬，讓嚴細實作風在中國石化蔚然成風。

王玉普強調，要加強組織領導，確保改革管理各項工作扎實推進。一要把握正確方向。深化改革要始終堅持黨對國有企業(yè)的領導這個重大政治原則，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持“三個有利于”標準，堅守“員工利益有保障、國有資產不流失”底線，切實做到于法有據、依法合規(guī)。二要推動觀念轉變。要加強形勢任務教育，講清楚面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，講清楚轉方式調結構的緊迫性，講清楚改革調整的部署要求，讓大家認識到改革有陣痛、但不改革就會有長痛的道理，引導大家理解改革、支持改革、投身改革，激發(fā)“我要改革”的內生動力。三要落實工作責任。要牢牢扭住深化改革各項任務，落實主體責任，理清責任鏈條，擰緊責任螺絲，上下聯(lián)動、相互配合，打通關節(jié)、疏通堵點，形成推進改革的強大合力，努力使各項改革都落地生根。四要講究方式方法。要善謀改革，因地制宜，因時制宜，尋找最大公約數，減少改革阻力。五要確保大局穩(wěn)定。更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，正確處理好改革與穩(wěn)定的關系、膽子大與步子穩(wěn)的關系；要充分發(fā)揚民主，認真聽取意見建議，維護好員工群眾的根本利益和長遠利益，確保穩(wěn)妥推進。

王玉普最后強調，要建設一支勇于攻堅克難的高素質干部隊伍。習近平總書記指出，國有企業(yè)領導人員是黨在經濟領域的執(zhí)政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源，必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。我們要深刻領會，提高認識、付諸行動。改革是一場革命。各級領導干部要認清肩負的歷史使命，以大局為重，以擔當為榮，以堅忍不拔的毅力，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向頑瘴痼疾開刀，堅決把改革向縱深推進。同時，對待各級干部，既要從嚴管理也要關心愛護，通過從嚴問責、強化激勵、允許試錯等措施，讓大家放開手腳干事、甩開膀子創(chuàng)業(yè)。

會上，中原油田、鎮(zhèn)海煉化、浙江石油做了交流發(fā)言。下午，與會代表分為油田、煉化、油品銷售、石油工程、煉化工程、科研單位、總部機關等12個組開展分組討論。

總師級領導，總部機關各部門、各專業(yè)公司主要負責人，各企事業(yè)單位黨政主要領導在主會場參會。國務院派駐集團公司監(jiān)事會有關負責同志，總部機關各部門、各專業(yè)公司領導班子其他成員，各處室主要負責人在總部機關分會場參加會議。各企事業(yè)單位班子其他成員，各處室主要負責人，企管部門全體成員在各企業(yè)分會場參加會議。